據(jù)媒體報道,2025縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇日前在北京召開。與會人士表示,我國縣域經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長,GDP由2015年的31.6萬億元增長到2023年的48.3萬億元;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,縣域二產(chǎn)增加值達40%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成二產(chǎn)和三產(chǎn)“雙輪驅(qū)動”格局。當(dāng)前,如何立足當(dāng)?shù)貙嶋H資源,通過縣域特色產(chǎn)業(yè)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,值得研究。
近年來,我國縣域產(chǎn)業(yè)綜合實力持續(xù)提升,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,內(nèi)生動力不斷增強,通過智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化改造、技術(shù)升級等方式,以及鏈群生態(tài)構(gòu)建,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)積蓄了強勁動能。不過,一些縣(市)的工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)業(yè)梯次不夠健全,抗風(fēng)險能力較弱;產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏差異化和個性化,在市場競爭中不容易脫穎而出。針對此,要因地制宜,根據(jù)每個地區(qū)的實際情況,打造出實力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
一方面,要統(tǒng)籌資源要素,科學(xué)規(guī)劃布局,把特色產(chǎn)業(yè)項目培育好、落實好。例如,新疆堅持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打破同質(zhì)化困局,讓南疆每個地州都走上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,推動南疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。還要堅持特色發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合,強化科技賦能,提升特色產(chǎn)業(yè)項目的科技、研發(fā)與生產(chǎn)優(yōu)勢,加快特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)速度,全方位激活縣域特色產(chǎn)業(yè)活力。
另一方面,縣域特色產(chǎn)業(yè)的繁榮,離不開全鏈條協(xié)同推進。如福建寧德市聚焦“8+1”鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),打造寧德大黃魚等區(qū)域品牌,2024年全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模達2500億元。要立足產(chǎn)業(yè)特點,以精深加工延鏈升鏈,提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量;還應(yīng)引育上下游企業(yè),布局相關(guān)配套企業(yè)和項目,推動補鏈強鏈延鏈,深化鏈長制,創(chuàng)新鏈長升級版,培育“鏈主”企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)同。同時,打造特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。實踐中,要堅持引培并舉,發(fā)揮龍頭企業(yè)搶機遇、補短板、強引領(lǐng)、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、打市場的作用,著力促進“小特產(chǎn)”向“大產(chǎn)業(yè)”躍升。例如,重慶市實施千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動,打造奉節(jié)臍橙百億級產(chǎn)業(yè)鏈,建成規(guī)模巨大的家蠶基因庫,有力推動了縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,還要注意到數(shù)字技術(shù)對于縣域產(chǎn)業(yè)的影響。要依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺,打通研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、市場營銷等全鏈條數(shù)據(jù)流通渠道,實現(xiàn)資源高效配置與協(xié)同創(chuàng)新。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)園為載體,強化算力、算法、數(shù)據(jù)治理等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用,打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài),推動特色產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)向智能制造、柔性定制、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。例如,山東壽光依托“數(shù)字大棚”系統(tǒng),實現(xiàn)蔬菜種植全流程智能化管理,產(chǎn)量提升30%以上,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。
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