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9月8日，在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，司法部部長賀榮介紹“十四五”時期推進社會主義法治建設(shè)和司法行政工作，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并與司法部副部長胡衛(wèi)列、李明征、吳言軍共同回答記者提問。
協(xié)調(diào)推進全面依法治國工作落實更加有力
“我們認真履行中央依法治國辦設(shè)在司法部的相關(guān)職責，組織協(xié)調(diào)全面依法治國各項工作任務的落實取得新成效。”賀榮介紹說。
首先，將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為主題主線，推進習近平法治思想全面納入干部教育體系、國民教育體系和社會教育體系，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內(nèi)容和全民普法的首要任務。
其次，深入貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，圍繞落實法治領(lǐng)域重大部署、重要規(guī)劃和重要改革持續(xù)發(fā)力，科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法相關(guān)任務和措施得到有力推進。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實相關(guān)部署，黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責更加有力，從各地來看，對法治建設(shè)履職情況進行述職實現(xiàn)了全覆蓋。聚焦落實黨中央重大決策部署，組織開展綜合性法治督察，有效解決一批群眾反映強烈的法治領(lǐng)域突出問題。
再次，落實法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的相關(guān)部署取得顯著成效。協(xié)調(diào)推進法治中國建設(shè)規(guī)劃和法治政府、法治社會建設(shè)實施綱要的貫徹實施。聚焦法治政府建設(shè)這一主體工程，協(xié)同推進行政執(zhí)法體制和行政復議體制改革等，部署開展全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。夯實法治社會建設(shè)基礎(chǔ)，第八個五年普法規(guī)劃深入實施，建立領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，開展公民法治素養(yǎng)提升行動，420萬名“法律明白人”深入鄉(xiāng)村社區(qū)開展法治宣傳，全社會法治觀念持續(xù)增強。
最后，以實踐為導向的法治人才培養(yǎng)機制加快建立健全。圍繞堅定走中國特色社會主義法治道路，會同有關(guān)部門對全國625所法學院校負責人全覆蓋集中培訓，常態(tài)化舉辦“中國法治實務大講堂”，法學院校師生共68萬人次參加?！笆奈濉币詠?，有60多萬人取得了法律職業(yè)資格。加強涉外法治人才培養(yǎng)，建立51家涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)平臺、16家涉外法治研究平臺，依托重點法學院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)，在部分高校實施涉外律師和國際仲裁法律碩士研究生項目，“十四五”期間，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的復合型和實踐型法治人才。
政府立法服務高質(zhì)量發(fā)展更加精確
司法部全面加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域法律法規(guī)供給。
五年來，國務院提請全國人大常委會審議法律議案53件、制定修改行政法規(guī)150件次。
民營經(jīng)濟促進法、糧食安全保障法、能源法、《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等一批重要法律法規(guī)頒布實施。同時，堅持立改廢釋并舉，對全部現(xiàn)行600多部行政法規(guī)開展了規(guī)模最大的一次集中清理。
發(fā)布會上，李明征介紹，司法部堅持民主立法、“開門”立法，統(tǒng)籌推進“大塊頭”和“小快靈”立法。強化立法監(jiān)督，推動修改完善《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》，拓展備案審查范圍，實現(xiàn)備案審查全覆蓋，對審查發(fā)現(xiàn)的問題依照法定權(quán)限和程序作出處理。
民生福祉的法治保障更加堅實
司法部堅持以人民為中心，立足職能加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的法治保障。
針對行政執(zhí)法突出問題，切實履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的職責，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，規(guī)范罰款設(shè)定實施和涉企行政檢查，目前正在扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。全面清理不利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的相關(guān)法規(guī)政策。2024年，統(tǒng)籌開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策的清理，已督促有關(guān)單位特別是基層修改廢止了1萬多件，修改廢止的全部工作將于年內(nèi)完成。
公共法律服務體系更加健全完善
司法部深入推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等領(lǐng)域改革發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系基本建成并持續(xù)完善。建設(shè)全覆蓋的法律服務網(wǎng)絡(luò)，實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺加力提升服務質(zhì)效，五年來提供法律咨詢服務1.7億多次。
記者從發(fā)布會獲悉，截至目前，我國有律師83萬、仲裁員6.7萬、公證員1.5萬、司法鑒定人4萬、法律援助工作人員1.2萬，每年辦理各類業(yè)務4000多萬件，在服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極重要的作用。
為最大限度實現(xiàn)便民利民，司法部部署開展“公證提質(zhì)增效三年行動”，從2023年全面推行刪減不必要的證明材料116項，到2024年推出壓縮辦證期限等七項提速措施，再到2025年在14個方面采取38項優(yōu)化措施，是從“減”到“快”再到“優(yōu)”的蛻變。
維護社會安全穩(wěn)定更加有效
司法部貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌推進監(jiān)獄教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳等工作，筑牢社會安全穩(wěn)定的法治屏障。
司法部堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的工作格局。五年來，全國310萬人民調(diào)解員調(diào)解糾紛7900多萬件；全國辦理行政復議案件204萬件。
“司法部為更好地發(fā)揮便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，按照部署完成行政復議法首次全面修訂，2024年正式實施以來通過調(diào)解和解方式結(jié)案16.8萬件，占比達23%，有效地促進了社會和諧?！焙l(wèi)列在回答現(xiàn)場記者提問時說。
吳言軍在回答記者提問時說，司法部建立健全訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)等對接機制，在全國相關(guān)部門共設(shè)立調(diào)解組織2.8萬個?！笆奈濉逼陂g，全國調(diào)解組織年均調(diào)解各類糾紛近1600萬件，調(diào)解成功率95%以上，調(diào)解協(xié)議履行率92%，促成案結(jié)事了人和。
服務高水平開放的作用更加彰顯
五年來，司法部加快完善涉外法律法規(guī)體系，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，會同有關(guān)部門推進對外貿(mào)易法、仲裁法、海商法等法律法規(guī)的研究起草、審查修改工作。在國際交往方面，舉辦第十次上海合作組織成員國司法部長會議、中越司法行政部門首次邊境會晤，深化金磚、瀾湄等框架下司法行政領(lǐng)域的務實合作，國際法治的“朋友圈”不斷擴大。
同時，司法部著力提升涉外法律服務能力，支持組建“一帶一路”法律服務聯(lián)盟，加快培育中國特色的國際一流仲裁機構(gòu)、律師事務所。五年來，仲裁機構(gòu)辦理涉外仲裁案件1.6萬件，標的額7300億元，中國已逐步成為面向全球的國際商事仲裁優(yōu)選地；中國律所已在37個國家和地區(qū)設(shè)立207家分支機構(gòu)。
“下一步，我們將深入貫徹黨中央決策部署，高標準謀劃推進‘十五五’時期社會主義法治建設(shè)和司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的法治服務和保障?！辟R榮說。（記者趙婕）
責任編輯：路露
