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從2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布到2024年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，中央連續(xù)七年通過中央一號文件對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行專題部署，推動戰(zhàn)略任務(wù)、目標(biāo)要求、制度安排、實(shí)施主體、操作路徑、政策銜接逐步清晰化，形成了較為完善的政策體系。黨的二十大以來，中央進(jìn)一步提出堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，堅持確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平三大重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這一系列舉措的實(shí)施，旨在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，以更好地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤
黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。報告要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。在糧食安全方面，報告提出全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格守住18億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。倡導(dǎo)大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和農(nóng)村金融服務(wù)體系。此外，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
隨著我國全面建成小康社會、進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為新時代新階段“三農(nóng)”工作的根本任務(wù)和總抓手。在新形勢下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位進(jìn)一步深化。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局來看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，這是穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略需求；從構(gòu)建新發(fā)展格局來看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)對變局的壓艙石、穩(wěn)定器。這一系列部署進(jìn)一步突出了鄉(xiāng)村振興在國家戰(zhàn)略中的核心地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向和路徑。
確保鄉(xiāng)村全面振興工作取得實(shí)效
黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，2018—2021年四份中央一號文件主要聚焦于鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計和謀篇布局，構(gòu)建戰(zhàn)略框架，夯實(shí)政策基礎(chǔ)。其中，2021年中央一號文件著重部署“十四五”時期“三農(nóng)”工作任務(wù)，突出其戰(zhàn)略性和方向性。自2022年起，中央一號文件在繼續(xù)錨定鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，開始更加具體、明確地部署當(dāng)年鄉(xiāng)村全面振興的工作要點(diǎn)。這一變化標(biāo)志著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興從謀篇布局階段進(jìn)入具體實(shí)施階段，推動新時代“三農(nóng)”工作更加精準(zhǔn)高效，確保鄉(xiāng)村全面振興工作取得實(shí)效。第一，壓實(shí)各級地方黨委、政府責(zé)任，推動“三農(nóng)”工作責(zé)任制度化。中央要求，各級地方黨委、政府必須把“三農(nóng)”工作責(zé)任壓緊壓實(shí)，確保重點(diǎn)工作落地見效。通過強(qiáng)化制度供給，推動責(zé)任落實(shí)精細(xì)化、制度化、程序化，做到有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。黨政同責(zé)、責(zé)任壓實(shí)主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食安全穩(wěn)定可控。中央要求各級地方黨委、政府切實(shí)履行糧食安全責(zé)任，書記要抓、省長要抓、黨政同責(zé)，確保糧食播種面積穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。主產(chǎn)區(qū)要不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)水平；主銷區(qū)要切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率，增強(qiáng)區(qū)域糧食供應(yīng)保障能力，減少對外依賴；產(chǎn)銷平衡區(qū)要確保糧食基本自給，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部糧食供求動態(tài)平衡。通過主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)三大區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，共同扛起國家糧食安全責(zé)任，構(gòu)建穩(wěn)定、高效、安全的糧食生產(chǎn)與供應(yīng)體系。
二是實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是保障糧食安全的根本。必須要求各級地方黨委、政府對耕地保護(hù)黨政同責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)，采取“長牙齒”的硬措施，抓好耕地保護(hù)和種植用途“非糧化”的管控。
三是強(qiáng)化“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法，開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，壓緊壓實(shí)部門和地方推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，全面增強(qiáng)各級黨委、政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治意識和責(zé)任意識。
第二，必須守牢底線，確保國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。盡管中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上（截至2024年底），糧食安全保障處于歷史最好的時期，但是，今后一個時期中國糧食需求仍將持續(xù)增長，資源環(huán)境約束越來越緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供依然存在短板弱項和挑戰(zhàn)壓力。
因此，必須牢牢守住保障國家糧食安全的底線，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。一是通過壓實(shí)責(zé)任，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，穩(wěn)住糧食面積和糧食產(chǎn)量，推進(jìn)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力開展綠色高質(zhì)高效行動，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，牢牢守好“米袋子”。二是大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，多措并舉擴(kuò)大大豆和油料種植面積，提高植物油自給率，力爭“油罐子”里盡可能多裝中國油。三是加大力度落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，切實(shí)做到拎穩(wěn)“菜籃子”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。針對當(dāng)前部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低、脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱的形勢，鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧是一項底線任務(wù)。要在持續(xù)促進(jìn)工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊伍等同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的同時，重點(diǎn)抓好完善監(jiān)測幫扶機(jī)制、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收、加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度等工作，推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
第三，接續(xù)推進(jìn)“三個提升”，即提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平重點(diǎn)是堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平重點(diǎn)是從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理水平重點(diǎn)是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧。
第四，注重政策措施的針對性、指向性和實(shí)效性。目前糧食生產(chǎn)的突出問題是，生產(chǎn)成本高，比較效益低，農(nóng)民種糧不合算、不賺錢。針對這些問題，從穩(wěn)糧政策設(shè)計看，要更加注重提高農(nóng)民種糧積極性和地方抓糧積極性。如適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險全面覆蓋主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣，逐步完善糧食生產(chǎn)支持政策體系，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。與此同時，加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機(jī)制，提高地方抓糧積極性。尤其要聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高種糧綜合效益，使農(nóng)民種糧有錢賺、多得利。在完善農(nóng)業(yè)保險、健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等方面提出一批有含金量的政策措施，力求出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興保障機(jī)制
鄉(xiāng)村振興是貫穿于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程的重大戰(zhàn)略任務(wù)，具有全局性和歷史性。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，更要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，循序漸進(jìn)、久久為功。因此，需建立健全鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的體制機(jī)制，不斷完善其保障體系，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。
第一，必須堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本政治保障。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治優(yōu)勢，以更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。相關(guān)文件指出要壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任、建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任要求和工作機(jī)制，要求各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮“三農(nóng)”工作的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，把黨管農(nóng)村工作的政治優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大動力。同時，相關(guān)文件部署以抓點(diǎn)帶面的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立健全鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。
第二，全面深化改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要用好“改革”這個法寶，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化改革的集成與配套措施，深化制度創(chuàng)新與制度供給，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供持續(xù)動力。
新時代改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期，各種矛盾和問題更加尖銳和復(fù)雜，迫切需要更加全面、系統(tǒng)、深化的改革。這就要求改革必須堅持以問題為導(dǎo)向，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效。新時代中國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。解決好不平衡、不充分這一主要社會矛盾和問題，必須抓住深化農(nóng)村改革這個重點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這個突出短板，通過農(nóng)村改革的攻堅突破，帶動整體改革的縱深推進(jìn)、全面展開。與此同時，深化農(nóng)村改革，不能僅局限于農(nóng)村內(nèi)部的體制機(jī)制、要素制度改革，而是要立足整個城鄉(xiāng)改革和融合發(fā)展，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，通過創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等改革舉措，著力破除體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，推動全面深化改革舉措切實(shí)落地見效。
新時代深化農(nóng)村改革，必須堅持以人民為中心，對涉及農(nóng)民基本權(quán)益、涉及全局的重大改革事項，要審慎穩(wěn)妥，不能搞“一刀切”、強(qiáng)迫命令，更不能犯顛覆性錯誤。要始終確保改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。必須堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改革的頂層設(shè)計和整體謀劃，加快建立健全與鄉(xiāng)村全面振興相適應(yīng)的體制機(jī)制與制度安排；必須增強(qiáng)農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除長期形成的束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
深化農(nóng)村改革，要聚力破解多年來制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、目前亟須解決的“用地難、用錢難”等問題。其中，破解“用地難”問題，關(guān)鍵要深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)，確?！伴L久不變”政策有效落實(shí)；穩(wěn)慎而積極推進(jìn)宅基地改革試點(diǎn)，探索“三權(quán)分置”有效辦法路徑；積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)用地，探索靈活多樣的供地新方式；探索盤活農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的有效辦法。解決“用錢難”問題，關(guān)鍵是健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，打通金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間的信用障礙，推動農(nóng)村金融重大創(chuàng)新突破。
第三，要擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入、強(qiáng)化鄉(xiāng)村金融服務(wù)，這是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，必須在資金投入、要素配置、公共服務(wù)等方面為鄉(xiāng)村振興構(gòu)建基本保障機(jī)制、采取更加有力的政策舉措。從投入看，相關(guān)文件指出要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。加強(qiáng)考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。同時，要從多角度夯實(shí)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)基礎(chǔ)。首先，對各類金融機(jī)構(gòu)予以支持，例如，對機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu)，加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策等。其次，強(qiáng)化制度安排，完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)計制度，開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估等。此外，還要注重精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融知識普及教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度。最后，以保險等產(chǎn)品為安全托底，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和再保險、優(yōu)化完善“保險+期貨”模式、強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險市場化分擔(dān)和補(bǔ)償?shù)取?/p>
第四，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)，這是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本保障?！班l(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。要啟動“神農(nóng)英才”計劃、深入推行科技特派員制度、實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、完善耕讀教育體系、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵政策。這將有力引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村人才隊伍培育及建設(shè)，形成本土人才培育、城市人才下鄉(xiāng)、專業(yè)人才服務(wù)等鄉(xiāng)村人才發(fā)展新格局，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才凝聚力，為鄉(xiāng)村振興注入人才活力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐。
（作者為中國人民大學(xué)吳玉章講席教授，校學(xué)術(shù)委員會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長）
責(zé)任編輯：姜曉磊
