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“海上福州”戰(zhàn)略
1994年5月，時任福州市委書記習(xí)近平同志提出建設(shè)“海上福州”的構(gòu)想，要求強化海洋經(jīng)濟意識，加快建設(shè)“海上福州”。習(xí)近平同志說：“福州的優(yōu)勢在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發(fā)展也在于江海。”福州市委、市政府隨后印發(fā)《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》，福州由此成為我國最早發(fā)出“向海進軍”宣言的沿海城市。“海上福州”戰(zhàn)略不僅推動了福州海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本形成，也為國家“海洋強國”戰(zhàn)略提供了區(qū)域?qū)嵺`范例，蘊含歷久彌新的寶貴思想財富和實踐成果。
福建是海洋大省。在福建工作期間，習(xí)近平同志始終關(guān)心重視海洋事業(yè)發(fā)展，1994年前瞻性地提出“海上福州”戰(zhàn)略。2024年習(xí)近平總書記在福建考察時提出，“推動福州、廈門加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，做大做強海洋經(jīng)濟”，為打造更高水平的“海上福建”提供了方向性指引。
連江是“海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要實踐地，其現(xiàn)代漁業(yè)的集群化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展模式，為沿海地區(qū)漁業(yè)發(fā)展提供了示范樣本和可復(fù)制經(jīng)驗。該縣通過多維度創(chuàng)新與系統(tǒng)化布局現(xiàn)代漁業(yè)，以工業(yè)化思維統(tǒng)籌種業(yè)、養(yǎng)殖、加工、銷售全鏈條，逐步構(gòu)建“政府—企業(yè)—科研”協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制。實踐證明，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)集群是突破傳統(tǒng)分散和低效發(fā)展模式的必然選擇。對傳統(tǒng)水產(chǎn)加工業(yè)來說，尤其要通過設(shè)施共享、技術(shù)協(xié)同、空間集聚、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式，縱向延伸種苗、預(yù)制菜、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展文旅、地理標(biāo)志品牌等增值環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)型升級建設(shè)水產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)集群，使之成為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
近年來，福建深入貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)海洋強國的決策部署，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：海洋生產(chǎn)總值連續(xù)9年居全國第三位，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、海水養(yǎng)殖種業(yè)規(guī)模在全國持續(xù)領(lǐng)先；臨港工業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，沿海各石化基地、福州國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、不銹鋼基地等加快建設(shè)；廈門、福州、湄洲灣等港口躋身億噸級大港行列，構(gòu)建了“陸海聯(lián)動”開放格局。當(dāng)前，福建海洋經(jīng)濟發(fā)展也面臨傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占比過高，具有高附加值的海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，近岸海域生態(tài)環(huán)境壓力較大等難題。為此，我省亟須進一步推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展，引導(dǎo)海陸產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同共生，持續(xù)放大創(chuàng)新協(xié)同、效率提升和空間優(yōu)化等集群效應(yīng)，推動福建海洋經(jīng)濟向新能級躍升。
“閩投一號”深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺。楊柳州 攝
發(fā)揮海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)作用，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局
實踐證明，建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)是推動區(qū)域經(jīng)濟向海圖強的重要引擎。要強化示范區(qū)在政策集成、要素配置和制度創(chuàng)新中的樞紐功能，通過構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同機制，促進陸海資源統(tǒng)籌配置與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實現(xiàn)從單點突破到區(qū)域協(xié)同躍升。以福州、廈門加快建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)為契機，圍繞福州國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、千億級新材料產(chǎn)業(yè)基地、海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群與廈門海洋生物醫(yī)藥、海洋新裝備、海洋新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，帶動周邊市縣的傳統(tǒng)漁業(yè)、航運物流等縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈向智慧化、高端化、低碳化方向升級，加快培育海洋生物醫(yī)藥、深遠(yuǎn)海裝備、海上風(fēng)電、智慧海洋、高技術(shù)船舶等海洋新興產(chǎn)業(yè)。以示范區(qū)海洋經(jīng)濟龍頭企業(yè)為重心，建立“研發(fā)—中試—制造—服務(wù)”垂直產(chǎn)業(yè)鏈條，強化上下游配套，輻射帶動周邊區(qū)域，構(gòu)建省級、市級海洋產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的新格局。推動福莆寧、廈漳泉加快建設(shè)跨區(qū)域海洋經(jīng)濟走廊，聯(lián)動發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋能源、海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)，共享海域資源，通過特色產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展與區(qū)域協(xié)同，形成梯度化、特色化的海洋產(chǎn)業(yè)布局，為海洋強省建設(shè)提供多層次載體支撐。
培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，打造海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚高地
海洋經(jīng)濟發(fā)展已進入從要素驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。要聚焦海洋工程裝備、海洋清潔能源、海洋生物制品等前沿領(lǐng)域，提升研發(fā)設(shè)計與技術(shù)攻關(guān)能力，突破高性能船舶設(shè)計、深海探測裝備、海洋生物基因工程等關(guān)鍵核心技術(shù)。因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，推動水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新與現(xiàn)代海洋牧場、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備協(xié)同發(fā)展，推動海洋生物醫(yī)藥與生物功能制品向價值鏈高端延伸，提升海洋裝備制造產(chǎn)品自主創(chuàng)新和自主配套水平，加快培育和發(fā)展深遠(yuǎn)?？碧?、水下機器人、智慧海洋、海洋碳匯、極地生物資源開發(fā)等海洋未來產(chǎn)業(yè)。整合廈門大學(xué)海洋學(xué)科、自然資源部第三海洋研究所等現(xiàn)有科研院所及重點實驗室、工程技術(shù)中心等科研平臺資源，搭建海洋科技成果轉(zhuǎn)化中試基地和產(chǎn)業(yè)孵化平臺，加快建設(shè)國家級海洋科技創(chuàng)新平臺，打造具有全球影響力的海洋科技創(chuàng)新策源地。加強海洋知識產(chǎn)權(quán)保護機制建設(shè)，繪制關(guān)鍵技術(shù)專利布局地圖，引導(dǎo)企業(yè)開展高價值專利組合培育；完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建海洋大數(shù)據(jù)共享平臺和智能算力中心，推動人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“技術(shù)研發(fā)—場景驗證—規(guī)模應(yīng)用”的良性循環(huán)。
推動海洋產(chǎn)業(yè)集群深度融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展活力
推動海洋產(chǎn)業(yè)集群從單一空間集聚向產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生躍遷，構(gòu)建融合共生的集群生態(tài)系統(tǒng)，是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力從量變向質(zhì)變的必經(jīng)路徑。要以產(chǎn)業(yè)鏈水平整合與區(qū)域要素共享為主線，建立跨集群技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作體系，促進現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物、海洋裝備制造、新能源、綠色石化等產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度耦合，如依托海洋生物制品研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化漁業(yè)加工副產(chǎn)品，實現(xiàn)漁業(yè)資源的高值化利用。加快海洋先進制造業(yè)與海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，探索“海洋牧場+海上風(fēng)電”“海洋漁業(yè)+文旅休閑”等跨界融合模式，培育郵輪經(jīng)濟、海洋衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、“海上風(fēng)電+儲能”等新業(yè)態(tài)。強化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支撐，推動藍(lán)色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展藍(lán)色債券、碳匯保險等特色產(chǎn)品，建立產(chǎn)業(yè)集群專項基金引導(dǎo)社會資本投向關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。完善海洋領(lǐng)域“領(lǐng)軍企業(yè)+專精特新”梯隊培育機制，通過技術(shù)擴散和產(chǎn)能協(xié)作形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)集群全球價值鏈位勢。
有力實施海洋生態(tài)保護，筑牢海洋產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展根基
習(xí)近平總書記指出，要保護海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。這就要求我們將生態(tài)優(yōu)先理念貫穿海洋產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全過程，推動涉海產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快打造海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系；在現(xiàn)代漁業(yè)中推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、智能監(jiān)測等綠色技術(shù)，構(gòu)建覆蓋“資源開發(fā)—生產(chǎn)制造—廢棄物處理”的全生命周期管理體系；在海洋裝備制造、港口岸電使用中推進清潔能源利用，形成“藍(lán)色能源+”多元化發(fā)展模式。深化閩江口灣區(qū)、福清灣、同安灣等“美麗海灣”建設(shè)，推動濱海濕地修復(fù)與文旅開發(fā)有機融合，打造集生態(tài)涵養(yǎng)、科普教育、休閑經(jīng)濟于一體的濱海旅游帶。建立海洋環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制，運用衛(wèi)星遙感、智能傳感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建空天地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的動態(tài)平衡。圍繞遠(yuǎn)洋航運、海洋科技、海洋能源、現(xiàn)代漁業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)聚集適應(yīng)海洋綠色化、生態(tài)化發(fā)展需要的高層次和實用技術(shù)人才。
連江定海灣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺。楊柳州 攝
擴大海洋開放合作，拓寬海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新空間
把握共建“一帶一路”建設(shè)機遇，構(gòu)建陸海雙向開放新格局。依托中印尼“兩國雙園”、中國—東盟海洋合作中心等平臺，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，加強福建與東盟國家在海洋漁業(yè)、海洋裝備制造、海洋信息、海洋資源開發(fā)利用等領(lǐng)域合作，推動福建海洋裝備、海洋藥物等優(yōu)勢產(chǎn)能走出去。拓展“絲路海運”航線網(wǎng)絡(luò)，推動港口智慧化改造及與國際航運規(guī)則對接，增強全球航運資源配置能力。打造國際海洋合作交流窗口，通過世界航海裝備大會、海洋裝備博覽會等載體，促進藍(lán)色經(jīng)濟規(guī)則互認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)互通，在參與全球海洋治理中提升話語權(quán)。推進閩臺海域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，探索閩臺海洋產(chǎn)業(yè)合作新模式，加強閩臺海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境協(xié)同保護、海洋綜合管理等領(lǐng)域交流合作。
未來，福建海洋經(jīng)濟發(fā)展需要錨定“海洋強省”目標(biāo)，以陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作為主線，統(tǒng)籌推動海岸帶、近海與深遠(yuǎn)海資源開發(fā)，推動海洋產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化、綠色化方向迭代升級，構(gòu)建全域聯(lián)動、多極支撐的海洋高質(zhì)量發(fā)展新格局。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，立足各地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、海洋資源稟賦等特色優(yōu)勢，促進企業(yè)聯(lián)動發(fā)展、相互支撐，形成基于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的深度協(xié)同。
（作者為福建社會科學(xué)院亞太所研究員）
來源：福建日報
責(zé)任編輯：王萍
