總結2021：水利基礎設施建設不斷加快

2021年，水利規(guī)劃計劃部門履職盡責，擔當作為，水利規(guī)劃計劃圓滿完成各項任務，取得豐碩成果。

水利基礎設施建設不斷加快。重點推進150項重大工程，目前已批復68項，開工63項。流域防洪體系不斷完善，加快推進長江中下游河勢控制和蓄滯洪區(qū)建設、黃河下游防洪和灘區(qū)綜合治理、淮河中游行蓄洪區(qū)調整建設、海河骨干河道整治等重大工程建設進度，提高大江大河防洪能力。加快防汛抗旱水利提升工程建設進度，實施病險水庫除險加固8000余座，治理中小河流3萬余公里、山洪溝400余條，農村基層預警預報體系進一步完善，洪澇災害防御能力不斷提升。水資源配置體系不斷優(yōu)化，完成南水北調后續(xù)工程重大問題研究等重點工作。持續(xù)推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理、永定河綜合治理與生態(tài)修復，治理區(qū)地下水位總體回升，永定河實現(xiàn)26年以來首次全線通水。

水利建設投資持續(xù)保持較高水平。2021年全國落實水利建設投資8028億元，較2020年增長4.2%。投資結構不斷優(yōu)化，中央水利投資中，水資源配置和流域防洪減災體系建設投資占比超過85%，繼續(xù)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)等特殊地區(qū)傾斜，安排西部地區(qū)中央水利投資達到46.2%。

部署2022：規(guī)劃引領 織密國家水網(wǎng)

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動新階段水利高質量發(fā)展，對水利規(guī)劃計劃工作提出了新的更高要求。

一是規(guī)劃引領，抓好重點水利規(guī)劃編制實施。扎實推進國家“十四五”規(guī)劃和《“十四五”水安全保障規(guī)劃》實施，做好任務分解，明確責任分工，確保年度任務如期完成。從戰(zhàn)略和全局高度，加快研究謀劃國家水網(wǎng)建設規(guī)劃布局，制定出臺省級水網(wǎng)建設指導意見，鼓勵地方積極性高、基礎條件好、代表性強的地區(qū)，開展先行先試，打造省級水網(wǎng)建設樣板。

二是織密國家水網(wǎng)，加快推進重大水利工程建設。推進南水北調后續(xù)工程前期工作，爭取中線引江補漢工程、東線后續(xù)工程盡早開工建設。以150項重大工程為重點，今年全力推進古賢水利樞紐、淮河入海水道二期、廣西長塘水利樞紐、四川青峪口水庫等一批重大項目前期工作，爭取盡早開工建設；加快實施一批智慧水利項目，推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生工程建設。

三是落實“江河戰(zhàn)略”，推進水生態(tài)系統(tǒng)保護治理。加強中華民族母親河長江、黃河保護治理，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題水利整改，確?！扒宕媪俊⒍粼隽俊?。持續(xù)抓好長江大保護，加強通江湖泊系統(tǒng)治理，加快安瀾長江建設；系統(tǒng)推進黃河流域上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持、下游灘區(qū)治理和濕地保護，進一步完善水沙調控體系等。

完成2022年水利規(guī)劃計劃各項任務，需要投入的支撐和改革的驅動：

一是努力擴大投資規(guī)模。要力爭今年水利投資規(guī)模超過8000億元，必須按照“兩手發(fā)力”要求，多渠道加大投入。

二是深化水利重點領域改革。要加強改革統(tǒng)籌協(xié)調和組織推動，深入研究體制機制重大問題，注重改革經(jīng)驗的挖掘、提煉和總結推廣。推動重大改革措施及時出臺，今年加快推動建立水資源剛性約束制度，制定強化河湖長制、加強河湖水域岸線管控、加強水土保持等方面的意見。發(fā)揮市場機制作用，推動用水權、水價、投融資等方面的改革，研究提出相關舉措，爭取有所突破。

責任編輯：劉春雨