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低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，具有突出的戰(zhàn)略地位。2025年政府工作報(bào)告提出推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展，明確“加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)”。
數(shù)據(jù)要素是賦能低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)作為“新生產(chǎn)要素”正在深刻改變低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式和治理方式。在低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，基于“低空經(jīng)濟(jì)+”的不同領(lǐng)域，針對(duì)低空數(shù)據(jù)全生命周期和業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境的場(chǎng)景劃分，如何從法治視角提煉出一套數(shù)據(jù)安全治理機(jī)制和規(guī)范框架，探索符合低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求的中國(guó)治理方案，是一個(gè)兼具理論性和現(xiàn)實(shí)性的重要議題。
低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)要素耦合的基礎(chǔ)邏輯
作為我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全球的重大理論創(chuàng)新之一，數(shù)據(jù)要素與低空經(jīng)濟(jì)的深度融合已全面上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)要素的耦合正從資源化向資產(chǎn)化、資本化邁進(jìn)，并將極大助力低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。低空經(jīng)濟(jì)是以低空空域?yàn)橐劳校愿鞣N有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)是一種高度依賴科技的經(jīng)濟(jì)，新能源、新一代信息技術(shù)、人工智能等是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，科技決定低空經(jīng)濟(jì)的成敗。低空經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成包含了低空制造、低空飛行活動(dòng)、低空飛行保障和綜合服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜、牽涉領(lǐng)域眾多、應(yīng)用主體多元，具有很高的科技含量和創(chuàng)新要素，需要信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，需要通過(guò)數(shù)據(jù)解決低空經(jīng)濟(jì)的資源、業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和管理等協(xié)同問(wèn)題。
低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)據(jù)支持?！锻ㄓ煤娇昭b備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》提出加快推動(dòng)“低空+物流配送”“低空+城市空中交通”“低空+應(yīng)急救援”等規(guī)模化發(fā)展。數(shù)據(jù)能夠驅(qū)動(dòng)并支持低空經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域場(chǎng)景打造，例如，數(shù)字化、智能化的低空智能聯(lián)網(wǎng)貫穿低空經(jīng)濟(jì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，為低空經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)健發(fā)展提供必要基礎(chǔ)和保障。低空通信網(wǎng)絡(luò)、低空飛行導(dǎo)航、低空飛行器運(yùn)維、空域管理與監(jiān)測(cè)、低空飛行活動(dòng)等實(shí)踐，都大量應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等多種數(shù)字技術(shù)，低空飛行信息的實(shí)時(shí)收集、“黑飛”監(jiān)控與警告、飛行器關(guān)聯(lián)信息查詢和歷史信息追溯、違法行為鎖定、空域資源調(diào)配等，都依賴低空數(shù)據(jù)的分析與運(yùn)用。
低空經(jīng)濟(jì)會(huì)積累形成價(jià)值巨大的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。低空經(jīng)濟(jì)具有天然的數(shù)字經(jīng)濟(jì)屬性，數(shù)字化手段和工具使低空空域進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，并使數(shù)字空間、物聯(lián)網(wǎng)范圍和數(shù)據(jù)類型大大拓展。低空飛行活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，如無(wú)人機(jī)飛行采集的照片視頻數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)、低空服務(wù)數(shù)據(jù)等；低空經(jīng)濟(jì)的廣泛應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)產(chǎn)生空域規(guī)劃與管理數(shù)據(jù)、空域環(huán)境數(shù)據(jù)、低空飛行數(shù)據(jù)、傳感器數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、客戶信息、物流數(shù)據(jù)、低空交通管理數(shù)據(jù)、飛行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)資源不僅數(shù)量龐大、來(lái)源多樣、類型豐富，還能形成價(jià)值巨大的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)交易（如深圳數(shù)據(jù)交易所2024年上架交易的低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品），從而成為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力資源。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理的必要性
在低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展進(jìn)程中，數(shù)據(jù)資源占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。它承載著技術(shù)創(chuàng)新的重要使命，也是低空企業(yè)商業(yè)價(jià)值的核心所在。低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源具備高敏感性、強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)衍生性，面臨嚴(yán)峻的安全風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)雜的權(quán)屬爭(zhēng)議和棘手的合規(guī)挑戰(zhàn)。安全是低空經(jīng)濟(jì)的生命線，也是數(shù)據(jù)的基石，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理是民航業(yè)數(shù)據(jù)安全治理的重要組成部分，關(guān)涉航空安全、國(guó)家安全、公共利益、個(gè)人權(quán)益和低空經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面臨嚴(yán)峻的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在低空經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化發(fā)展中，大量數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、流通與應(yīng)用成為常態(tài)，但低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)高度敏感、繁雜多樣。例如，低空飛行所涉地理信息、飛行軌跡、空域使用、商業(yè)機(jī)密及個(gè)人信息等重要數(shù)據(jù)信息，涉及用戶隱私、空域安全、國(guó)家安全，由于人為因素、技術(shù)漏洞或安全加密技術(shù)迭代等原因，低空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)都面臨數(shù)據(jù)隱私泄露、數(shù)據(jù)跨境傳輸、網(wǎng)絡(luò)安全威脅等安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)航空安全、公共安全、個(gè)人安全、國(guó)家主權(quán)和企業(yè)權(quán)益等構(gòu)成嚴(yán)重威脅。例如，實(shí)踐中已出現(xiàn)無(wú)人機(jī)因算法漏洞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等原因致無(wú)人機(jī)失控撞樓、無(wú)人機(jī)“黑飛”造成航班大面積延誤等問(wèn)題，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理非常迫切。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在權(quán)屬爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是技術(shù)創(chuàng)新的重要法律保障，但面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)及其商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)。大量低空企業(yè)數(shù)據(jù)、消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)，因缺乏系統(tǒng)性、一致性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有效參考依據(jù)，權(quán)屬爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)較大。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)合規(guī)有待強(qiáng)化、落實(shí)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與低空產(chǎn)業(yè)深度融合的時(shí)代，數(shù)據(jù)合規(guī)能力已成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合規(guī)不僅涉及數(shù)據(jù)分類分級(jí)和全生命周期的合規(guī)要求，更是體現(xiàn)在空域準(zhǔn)入、適航認(rèn)證、數(shù)據(jù)跨境等關(guān)鍵領(lǐng)域的特殊監(jiān)管要求。
與傳統(tǒng)領(lǐng)域數(shù)據(jù)合規(guī)要求不同，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)合規(guī)具有合規(guī)義務(wù)碎片化、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理及時(shí)性要求高、合規(guī)依據(jù)復(fù)雜多元、監(jiān)管多部門協(xié)同、空域管理和數(shù)據(jù)治理交叉監(jiān)管、合規(guī)成本高且復(fù)雜等特殊性。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，70%以上的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集節(jié)點(diǎn)的合規(guī)校驗(yàn)程序與標(biāo)準(zhǔn)缺位，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通操作流程欠缺合規(guī)指導(dǎo)，低空數(shù)據(jù)流通的加密標(biāo)準(zhǔn)、脫敏規(guī)則和各方保障義務(wù)不明，制約低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)時(shí)，主權(quán)歸屬爭(zhēng)議、規(guī)則體系沖突、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等問(wèn)題交織疊加，面臨著主權(quán)與規(guī)則雙重博弈、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)制斷層、責(zé)任鏈條的跨境斷裂等合規(guī)挑戰(zhàn)。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享困難較多。低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源復(fù)雜、準(zhǔn)確性低、隱私性高，共享、流通存在較多障礙。首先，低空數(shù)據(jù)共享平臺(tái)缺失。低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各方提供的飛行器信息、飛行動(dòng)態(tài)、空域使用情況、異常事件告警和飛行計(jì)劃輔助信息等低空信息數(shù)據(jù)，無(wú)法讓各關(guān)聯(lián)方共享，從而無(wú)法及時(shí)規(guī)劃和調(diào)整各自的業(yè)務(wù)流程和飛行任務(wù)。其次，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享的協(xié)同不足。低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)具有突出的差異性，應(yīng)用場(chǎng)景多樣化、共享實(shí)時(shí)性要求高、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)立體化和多模態(tài)，需數(shù)據(jù)提供方、運(yùn)營(yíng)方、使用方、政府和個(gè)人等眾多參與主體多方協(xié)同。最后，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。目前，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享相關(guān)參與方缺乏信任度，相關(guān)數(shù)據(jù)資源未能充分利用和有效流通，甚至存在無(wú)序和安全隱患。因此，應(yīng)簡(jiǎn)化協(xié)同成本，打通數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)低空數(shù)據(jù)共享的有序、合規(guī)和高效，釋放低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值。
推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理的具體建議
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理應(yīng)貫徹總體國(guó)家安全觀。在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理應(yīng)堅(jiān)持協(xié)同共治、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、市場(chǎng)激勵(lì)，遵循系統(tǒng)性定位、保持秩序統(tǒng)一性原則，兼顧數(shù)據(jù)安全與低空經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，正確引導(dǎo)政府、企業(yè)和個(gè)人對(duì)低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理內(nèi)涵和邊界的理解與把握。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理應(yīng)遵循“技術(shù)為基、法治先行”的運(yùn)行邏輯。低空經(jīng)濟(jì)是“經(jīng)濟(jì)邏輯+科技邏輯+法治邏輯”三位一體的經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)安全治理的法治邏輯是技治支撐法治、法治保障技治，數(shù)據(jù)在采集、使用、加工、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在較高技術(shù)特性，故低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全的有效治理應(yīng)遵循“技術(shù)為基、法治先行”的運(yùn)行機(jī)制。與網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息安全的治理模式不同，數(shù)據(jù)安全治理的“行政規(guī)制”“主體合規(guī)”和“權(quán)益保護(hù)”模式，都更加依賴技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，更加需要法治保駕護(hù)航。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理應(yīng)堅(jiān)持多維、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的治理路徑。低空經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)據(jù)的高度交融與依賴，使低空數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)存在復(fù)雜性和特殊性，數(shù)據(jù)安全治理存在多向度、多層級(jí)、多重法律關(guān)系。因此，應(yīng)綜合運(yùn)用政策、法律和標(biāo)準(zhǔn)的多維治理手段；堅(jiān)持主體規(guī)制與行為規(guī)制并用、綜合立法和單行立法共進(jìn)、技治和法治共推的治理方法；堅(jiān)持公私法協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理路徑。堅(jiān)持從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督、應(yīng)急管理、維權(quán)申訴和責(zé)任落實(shí)等維度進(jìn)行多層次、多方位、可控可防的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)安全治理模式。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)自主的治理模式。中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)要素的融合實(shí)踐已經(jīng)具有世界領(lǐng)先性和創(chuàng)新性，必須立足于中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生的各類數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，建構(gòu)與完善數(shù)據(jù)全生命周期安全保障機(jī)制，深入挖掘中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)化解對(duì)策和運(yùn)行效果，聚合更多智慧形成獨(dú)特的中國(guó)方案，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)合規(guī)要求、有效管理數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的治理目標(biāo)。
構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)合規(guī)的分層管理體系。低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的流動(dòng)面臨著空域安全、隱私保護(hù)與跨境傳輸三重合規(guī)挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)分類分級(jí)治理迫在眉睫。對(duì)于低空飛行控制指令、低空空域?qū)崟r(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等涉及國(guó)家安全的核心數(shù)據(jù)，必須實(shí)施本地化安全存儲(chǔ)和嚴(yán)格的訪問(wèn)權(quán)限隔離，防止數(shù)據(jù)被境外非法獲取。對(duì)于低空物流配送記錄等商業(yè)運(yùn)營(yíng)一般數(shù)據(jù)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、使用等全過(guò)程可追溯。低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)合規(guī)治理應(yīng)重點(diǎn)從公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)三個(gè)維度推進(jìn)，面向政府領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)治理，重在對(duì)國(guó)家秘密保護(hù)，重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的保護(hù)以及對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行合規(guī)審查。面向企業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理，重在對(duì)數(shù)據(jù)收集和存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理保密協(xié)議、數(shù)據(jù)活動(dòng)合作方數(shù)據(jù)、低空企業(yè)空域使用、自動(dòng)駕駛算法決策過(guò)程等方面進(jìn)行合規(guī)審查。面向消費(fèi)領(lǐng)域的個(gè)人數(shù)據(jù)治理，重在對(duì)個(gè)人隱私、個(gè)人信息保護(hù)等進(jìn)行合規(guī)審查。低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的數(shù)據(jù)合規(guī)管理應(yīng)“精準(zhǔn)防控”，通過(guò)構(gòu)建技術(shù)賦能的智能合規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)低空企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)引領(lǐng)的合規(guī)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
完善我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全治理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。中共中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》等系列文件，為我國(guó)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度等作出重要部署。交通運(yùn)輸部印發(fā)《推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2020-2025年）》，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)與綜合交通運(yùn)輸深度融合。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和“數(shù)據(jù)二十條”等法律規(guī)范，為低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全法治化治理提供了基本法律制度依據(jù)。
“十四五”以來(lái)，中國(guó)民用航空局印發(fā)《關(guān)于民航大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)布民航數(shù)據(jù)治理“7+1”系列規(guī)范，即7部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（框架與管理機(jī)制、數(shù)據(jù)治理技術(shù)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)服務(wù)）和1部信息通告（《智慧民航數(shù)據(jù)治理典型實(shí)踐案例》），標(biāo)志著智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范體系初步形成，為民航行業(yè)各單位、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理提供了體系規(guī)范指引與具體案例參考。2023年，中國(guó)民用航空局印發(fā)《智慧民航建設(shè)數(shù)據(jù)管理政策標(biāo)準(zhǔn)體系》，規(guī)劃了“1+3+4+N”四個(gè)層級(jí)的智慧民航建設(shè)數(shù)據(jù)管理政策框架，具體包括：1部指導(dǎo)意見(jiàn)即《關(guān)于民航大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；3部管理辦法為《民航數(shù)據(jù)管理辦法》《民航數(shù)據(jù)共享管理辦法》《民航數(shù)據(jù)安全管理辦法》；4項(xiàng)制度為《民航領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級(jí)辦法》《民航數(shù)據(jù)目錄管理制度》《民航數(shù)據(jù)安全信息通報(bào)辦法》《民航數(shù)據(jù)全生命周期管理制度》；N部細(xì)則是針對(duì)民航數(shù)據(jù)管理的多個(gè)維度和具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行細(xì)化的規(guī)則。
低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理是民航業(yè)數(shù)據(jù)治理的重要組成，通過(guò)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)審計(jì)和“法治體檢”，低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理的規(guī)范依據(jù)還缺乏針對(duì)性、密切相關(guān)性。建議在《智慧民航建設(shè)數(shù)據(jù)管理政策標(biāo)準(zhǔn)體系》基礎(chǔ)上，依據(jù)立法法，完善針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理的法律規(guī)范體系，制定《低空空域管理法》《低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全指南》《無(wú)人機(jī)物流合規(guī)操作手冊(cè)》《無(wú)人機(jī)物流運(yùn)行分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
（作者系中國(guó)民航大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，天津市人文社科重點(diǎn)研究基地航空法律與政策研究中心主任）
來(lái)源：《民主與法制》周刊2025年第27期
責(zé)任編輯：馬毓晨 廖衛(wèi)華
