我國(guó)疆域遼闊、人口眾多。邊疆地區(qū)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中具有重要地位和作用，其重要特征之一是多民族聚居。從人口規(guī)?？?，根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)陸地邊疆九省區(qū)總?cè)丝诩s占全國(guó)總?cè)丝诘?/5，全國(guó)近六成的少數(shù)民族人口居住在邊疆地區(qū)。從區(qū)域位置看，我國(guó)邊疆民族地區(qū)既是維護(hù)國(guó)家安全與領(lǐng)土完整的屏障，又是與周邊國(guó)家和地區(qū)交流的橋梁和樞紐。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，邊疆民族地區(qū)具有多方面比較優(yōu)勢(shì)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵區(qū)域，是有效銜接國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。因此，加快邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)邊疆民族地區(qū)共同富裕，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求和重要任務(wù)，有助于促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化；也有助于為其他國(guó)家緩解國(guó)內(nèi)地區(qū)性與群體性貧富差距、防范化解民族矛盾、促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)提供借鑒，為人類和平發(fā)展與繁榮貢獻(xiàn)中國(guó)力量和中國(guó)方案。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實(shí)施，邊疆民族地區(qū)同全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，基礎(chǔ)設(shè)施條件日新月異、人民生活水平大幅提升、中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象，向著全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)需要看到，邊疆民族地區(qū)總體而言仍是我國(guó)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。比如，西部邊疆地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平存在較大差距，東北地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力；又如，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置還不夠均衡；等等。

黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，并提出“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，要立足中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，扎實(shí)推動(dòng)邊疆民族地區(qū)共同富裕。

落實(shí)興邊富民戰(zhàn)略部署，推動(dòng)邊疆民族地區(qū)更好融入國(guó)家發(fā)展大局。立足中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，支持和推動(dòng)邊疆民族地區(qū)主動(dòng)融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。支持邊疆民族地區(qū)立足自身功能定位、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持邊疆民族地區(qū)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，更好服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，提升基本公共服務(wù)水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生、凝聚人心作為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)改善教育、醫(yī)療、通信、供水、用電等生產(chǎn)生活條件，支持邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境村小學(xué)和幼兒園建設(shè)，幫助各族群眾在邊疆民族地區(qū)安居融居、立業(yè)生根。完善邊疆民族地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

推進(jìn)物質(zhì)生活與精神生活共同富裕。促進(jìn)邊疆民族地區(qū)共同富裕，既要“富口袋”，也要“富腦袋”。要立足特色資源，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)條件。同時(shí)，深入實(shí)施文化惠民工程，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入邊疆民族地區(qū)互嵌式社區(qū)治理和全過程人民民主實(shí)踐，讓少數(shù)民族群眾在共享高品質(zhì)精神文化生活中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)、和美村寨建設(shè)行動(dòng)、民族手工業(yè)品牌培育提升行動(dòng)、邊境旅游提質(zhì)增效計(jì)劃等，多措并舉促進(jìn)物質(zhì)富足與精神富有相統(tǒng)一。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員）

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