習近平總書記指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的新變化、新特點,把推動全體人民共同富裕擺在全黨工作的突出位置。習近平總書記就共同富裕作出的一系列重要論述,是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分,是對馬克思主義共同富裕思想的豐富和發(fā)展,植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,既基于自身國情,又借鑒各國經(jīng)驗,是新時代新征程上回應時代關切的重大創(chuàng)新。
中國共產(chǎn)黨領導下的中國式現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化,既具有各國現(xiàn)代化的一般特征,更具有基于我國國情和社會主義指向的中國特色。習近平總書記指出,中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。其中,共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。改革開放后,我國經(jīng)濟連續(xù)多年保持快速發(fā)展,現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體,歷史性地解決了絕對貧困問題,同時擁有全球規(guī)模最大的4億中等收入群體,取得了舉世矚目的巨大成就。2021年我國實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。當前,世界百年未有之大變局加速演進,必須立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局,科學認識全球發(fā)展大勢,深刻洞察世界格局變化,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務不動搖,在消除絕對貧困的基礎上推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,不斷推進中國式現(xiàn)代化的歷史進程。
扎實推動共同富裕必須堅持基本經(jīng)濟制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,是社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn),也是實現(xiàn)全體人民共同富裕的根本制度保障。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義所有制,能夠把公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自長處有效結合,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,既能提高整個國民經(jīng)濟效率,又能有效推動更高水平共同富裕的實現(xiàn)。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,有利于調(diào)動各方面積極性,有利于實現(xiàn)效率和公平有機統(tǒng)一,有利于實現(xiàn)共同富裕。按勞分配為主體是我國社會主義共同富裕的根本保障;社會主義市場經(jīng)濟條件下的按要素分配,尤其是資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素在生產(chǎn)經(jīng)營中的投入,對于社會生產(chǎn)力的提升和國民經(jīng)濟的增長具有重要的促進作用,拓寬了各類收入群體的收入來源,有利于加快推進社會主義共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟體制既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性,把“有為政府”和“有效市場”有機結合,有利于政府提升宏觀經(jīng)濟治理效能,保證經(jīng)濟有序運行,促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障廣大人民長遠利益。同時,也有利于推動要素的市場化配置,激發(fā)各類市場主體活力,實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、競爭公平有序,使一切有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流,在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中促進全體人民共同富裕。
扎實推動共同富裕必須加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系辯證統(tǒng)一的結果。實現(xiàn)全體人民共同富裕,前提是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,提高社會勞動生產(chǎn)率,不斷創(chuàng)造和積累社會財富以奠定雄厚的物質(zhì)基礎。人類發(fā)展的歷史就是一部生產(chǎn)力發(fā)展的歷史。歷史上,社會生產(chǎn)力主要受到自然、勞動和資本三種因素的支配,正是這三種因素決定了人類歷史發(fā)展中的三個階段。進入21世紀,數(shù)字技術、人工智能等顛覆性技術的出現(xiàn),拉開了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的序幕。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,5G通信技術、量子技術、生物科技和人工智能等新興技術快速發(fā)展并大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,形成了代表先進生產(chǎn)力發(fā)展方向的新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特點,核心標志就是能夠?qū)崿F(xiàn)全要素生產(chǎn)率大幅提升。新質(zhì)生產(chǎn)力以“新動能”賦能共同富?!暗案狻钡淖龃?,以“新產(chǎn)業(yè)”賦能共同富?!暗案狻钡淖鰞?yōu),以“新模式”賦能共同富?!暗案狻钡姆趾?。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富,實現(xiàn)廣大人民物質(zhì)富足和精神富有相統(tǒng)一,為實現(xiàn)更高水平共同富裕奠定了扎實的基礎。在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能共同富裕的過程中,資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素的合理配置和使用直接影響到共同富裕的全民性和共享性。習近平總書記強調(diào),“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系”。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力促進共同富裕,既要著眼于生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展,也要注重構建新的生產(chǎn)關系和進一步全面深化改革。
扎實推動共同富裕必須加大保障和改善民生力度。保障和改善民生是推動共同富裕、推進中國式現(xiàn)代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。要提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性,這是堅持新發(fā)展理念的題中之義。必須科學把握“讓人民生活幸福是‘國之大者’”的豐富內(nèi)涵,回應人民群眾對環(huán)保、法治、公平等方面更加迫切的訴求和期盼,做到民之所盼、施政所向。要著力擴大中等收入群體規(guī)模,這就要求履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,還要防止財產(chǎn)性收入差距過大等問題,促進社會公平正義。要促進基本公共服務均等化,這是實現(xiàn)共同富裕的關鍵環(huán)節(jié)。堅持以人民為中心,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障。要促進人民精神生活共同富裕,這是人民對美好生活更高層次的追求。共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求,涵蓋了人民對美好生活的向往的方方面面,既追求物質(zhì)富裕,又追求精神富裕。精神生活共同富裕涉及理想信念、民族精神、時代精神,需要有自尊自信、積極向上的社會心態(tài)等多樣化、多層次、多方面的精神資源,滿足人民對精神文化的追求和對美好生活的向往。要促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,這是因為現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。習近平總書記指出,“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。必須在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、盤活農(nóng)村資產(chǎn)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等,促進農(nóng)民農(nóng)村生產(chǎn)生活所需物質(zhì)的現(xiàn)代化。同時,還要持續(xù)豐富精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給,實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村物質(zhì)富足和精神富有。
扎實推動共同富裕必須堅持循序漸進。共同富裕是我國社會發(fā)展目標,也是當下正在實踐的重要任務,更是一個動態(tài)發(fā)展、循序漸進的歷史過程,不可能一蹴而就。中國式現(xiàn)代化是一個動態(tài)變化的歷史發(fā)展過程,共同富裕也是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程。習近平總書記指出:“我們要實現(xiàn)14億人共同富裕,必須腳踏實地、久久為功,不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進。這是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程,要持續(xù)推動,不斷取得成效。”共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進共同富裕。改革開放后,我們堅持倡導“先富帶后富”“先富幫后富”和“一個都不能少”。先富帶動后富是社會主義社會實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實途徑,在動態(tài)中實現(xiàn)收入分配和財富分配的相對平衡和穩(wěn)定。上述共同富裕的相對平衡不同于西方經(jīng)濟學主張的被動自然的帕累托均衡,而是在社會主義基本經(jīng)濟制度下的一種社會責任主動自覺的作用結果。當然,堅持共同富裕必須盡力而為、量力而行,充分發(fā)揮分配制度的杠桿作用。正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排。在共享發(fā)展中不斷調(diào)整、完善分配制度,充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓中國式現(xiàn)代化發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
(作者系南京大學經(jīng)濟學院教授)
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