縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本組成單元，它涉及生產(chǎn)、分配、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，具有功能相對(duì)完備的綜合經(jīng)濟(jì)體系。但與此同時(shí)，區(qū)域性特征也決定了在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)不能貪多求全，而應(yīng)有所取舍。我國(guó)有2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，具體情況千差萬(wàn)別，各地要如何找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)？答案就在總書(shū)記所說(shuō)的“立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”中。

要根據(jù)地方資源稟賦、基礎(chǔ)條件等找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如，總書(shū)記考察過(guò)的陜西柞水縣，當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的柞樹(shù)適宜黑木耳生長(zhǎng)。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾虻刂埔藢⒛径a(chǎn)業(yè)打造成縣域特色產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展出以木耳為主導(dǎo)，多種食用菌、特色養(yǎng)殖、高山茶葉、生態(tài)藥業(yè)等并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域富民產(chǎn)業(yè)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)后，如何進(jìn)一步將縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大？這就需要各地“注重分工協(xié)作”。具體來(lái)說(shuō)，就是“錯(cuò)位發(fā)展、串珠成鏈”。

“錯(cuò)位發(fā)展”，就是要在優(yōu)勢(shì)特色的路子上走下去，通過(guò)差異化提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？倳?shū)記今年3月在貴州考察時(shí)還講過(guò)“要保留自己的特色，抓好人無(wú)我有的東西”，雖然是針對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提出的，但放大到縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這一準(zhǔn)則同樣適用?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠“特色”，要抓好人無(wú)我有的東西，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，在縣域內(nèi)做好產(chǎn)業(yè)細(xì)分。還要注意的是，“錯(cuò)位發(fā)展”不只要求“錯(cuò)位”，還應(yīng)注重“發(fā)展”，要立足當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有前瞻性地進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，讓縣域特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠與時(shí)俱進(jìn)，帶來(lái)更長(zhǎng)久的效益。

“串珠成鏈”，就是要在做好“錯(cuò)位發(fā)展”的基礎(chǔ)上，將這一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、一環(huán)環(huán)產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)行串聯(lián)整合，形成產(chǎn)業(yè)集群，將分散的比較優(yōu)勢(shì)凝聚為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)不少縣域而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依然是“重頭戲”，這就要求各地以縣域特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其要打破地域界限，在縣域間進(jìn)行資源配置和要素統(tǒng)籌規(guī)劃。比如赤水河貴州段的上中下游地區(qū)，就將白酒這一特色產(chǎn)業(yè)連片成帶，形成醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)跨域合作提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

不管是“錯(cuò)位發(fā)展”還是“串珠成鏈”，其關(guān)鍵都在于運(yùn)用系統(tǒng)思維，看到縣域經(jīng)濟(jì)的整體性、關(guān)聯(lián)性、耦合性和協(xié)調(diào)性?！板e(cuò)位發(fā)展”要先看到全局才能找準(zhǔn)自己的“位”，“串珠成鏈”更是要統(tǒng)籌規(guī)劃、避免各自為營(yíng)。而從更為廣闊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)看，我們發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，說(shuō)到底是為了通過(guò)推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)群眾增收致富。在科學(xué)方法論的指引下，必將有更多鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。

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