縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本組成單元，它涉及生產(chǎn)、分配、流通等各個環(huán)節(jié)，具有功能相對完備的綜合經(jīng)濟體系。但與此同時，區(qū)域性特征也決定了在發(fā)展縣域經(jīng)濟時不能貪多求全，而應(yīng)有所取舍。我國有2800多個縣級行政區(qū)，具體情況千差萬別，各地要如何找準縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點？答案就在總書記所說的“立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”中。

要根據(jù)地方資源稟賦、基礎(chǔ)條件等找準特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如，總書記考察過的陜西柞水縣，當(dāng)?shù)爻Ｒ姷淖鯓溥m宜黑木耳生長。近年來，當(dāng)?shù)匾虻刂埔藢⒛径a(chǎn)業(yè)打造成縣域特色產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展出以木耳為主導(dǎo)，多種食用菌、特色養(yǎng)殖、高山茶葉、生態(tài)藥業(yè)等并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域富民產(chǎn)業(yè)。找準切入點后，如何進一步將縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大？這就需要各地“注重分工協(xié)作”。具體來說，就是“錯位發(fā)展、串珠成鏈”。

“錯位發(fā)展”，就是要在優(yōu)勢特色的路子上走下去，通過差異化提升產(chǎn)業(yè)競爭力?？倳浗衲?月在貴州考察時還講過“要保留自己的特色，抓好人無我有的東西”，雖然是針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提出的，但放大到縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這一準則同樣適用?？h域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠“特色”，要抓好人無我有的東西，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭，在縣域內(nèi)做好產(chǎn)業(yè)細分。還要注意的是，“錯位發(fā)展”不只要求“錯位”，還應(yīng)注重“發(fā)展”，要立足當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼長遠，有前瞻性地進行系統(tǒng)謀劃，讓縣域特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠與時俱進，帶來更長久的效益。

“串珠成鏈”，就是要在做好“錯位發(fā)展”的基礎(chǔ)上，將這一個個特色產(chǎn)業(yè)、一環(huán)環(huán)產(chǎn)業(yè)分工進行串聯(lián)整合，形成產(chǎn)業(yè)集群，將分散的比較優(yōu)勢凝聚為區(qū)域整體競爭優(yōu)勢。對不少縣域而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依然是“重頭戲”，這就要求各地以縣域特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其要打破地域界限，在縣域間進行資源配置和要素統(tǒng)籌規(guī)劃。比如赤水河貴州段的上中下游地區(qū)，就將白酒這一特色產(chǎn)業(yè)連片成帶，形成醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群，通過跨域合作提升整體競爭力和抗風(fēng)險能力，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

不管是“錯位發(fā)展”還是“串珠成鏈”，其關(guān)鍵都在于運用系統(tǒng)思維，看到縣域經(jīng)濟的整體性、關(guān)聯(lián)性、耦合性和協(xié)調(diào)性?！板e位發(fā)展”要先看到全局才能找準自己的“位”，“串珠成鏈”更是要統(tǒng)籌規(guī)劃、避免各自為營。而從更為廣闊的經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，我們發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，說到底是為了通過推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進群眾增收致富。在科學(xué)方法論的指引下，必將有更多鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。

責(zé)任編輯：何燁