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隨著天氣轉(zhuǎn)暖，四川春耕生產(chǎn)已由南向北陸續(xù)展開。和春耕的人們一同忙碌起來的，還有在各地田間地頭、農(nóng)資市場(chǎng)穿行的檢察官——
法治護(hù)航，與“天府糧倉(cāng)”建設(shè)一路同行。2023年6月，成都平原“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)檢察聯(lián)盟成立；2024年7月，四川省人民檢察院聯(lián)合省高級(jí)人民法院專門細(xì)化明確非法占用農(nóng)用地罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)；2025年3月，四川檢察機(jī)關(guān)開展守護(hù)“天府糧倉(cāng)”專項(xiàng)監(jiān)督被寫入最高人民檢察院工作報(bào)告……
近年來，四川檢察機(jī)關(guān)聚焦耕地保護(hù)、農(nóng)資安全、生態(tài)治理等領(lǐng)域，以法治之力筑牢糧食安全防線，書寫了司法護(hù)航“天府糧倉(cāng)”建設(shè)的生動(dòng)篇章。
嚴(yán)查假種 保障“放心種”
這段時(shí)間，禾苗吐新綠，田間耕作忙。成都平原南端的眉山市東坡區(qū)，屬于“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)。眉山市東坡區(qū)檢察院第二檢察部副主任劉劍川告訴記者，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶已在進(jìn)行春耕育種，這是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。種子和農(nóng)資是重中之重，直接關(guān)乎一年的收成。
走進(jìn)田間地頭、探訪農(nóng)資商店。東坡區(qū)檢察院的檢察官深入一線調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注種子農(nóng)資商店的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否合規(guī)，為群眾買到“放心種”護(hù)航。
為了能更加廣泛地收集案件線索，東坡區(qū)檢察院與當(dāng)?shù)匦姓徟止餐蛟臁肮嬖V訟檢察+12345政務(wù)服務(wù)”數(shù)字化監(jiān)督品牌。群眾通過12345反映的假冒偽劣種子、農(nóng)資等問題，檢察機(jī)關(guān)利用法律監(jiān)督大模型可以自動(dòng)篩查，對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的線索進(jìn)行監(jiān)督。
2023年秋，天全縣仁義鎮(zhèn)的農(nóng)戶期待一年的豐收落了空。“種下種子幾個(gè)月后，我們發(fā)現(xiàn)部分水稻只長(zhǎng)苗不掛穗，有的雖然掛了穗?yún)s不揚(yáng)花?！鞭r(nóng)戶意識(shí)到買到了假種子。
該案檢察官、天全縣檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡貴強(qiáng)告訴記者，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年初呂某等人向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶出售“三無”稻種。事發(fā)后，呂某雖然與農(nóng)戶簽訂了賠付承諾書，但一直沒有履行承諾。而且該案還涉及相關(guān)監(jiān)管部門履職不到位的情況。
對(duì)此，天全縣檢察院“雙管齊下”：2024年1月，針對(duì)行政主管部門未對(duì)呂某作出行政處罰、怠于履行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理職責(zé)的情況，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，同時(shí)敦促呂某履行賠付承諾。2024年9月，天全縣檢察院以涉嫌銷售偽劣種子罪對(duì)呂某等人提起公訴。
厘清責(zé)任 管好“高產(chǎn)田”
“民非谷不食，谷非地不生”。耕地安全對(duì)于糧食生產(chǎn)的重要性不言而喻。
2024年初，德陽(yáng)市檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，對(duì)近年來建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田使用管護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)年3月，什邡市檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)將食用菌種植后剩下的回收菌袋堆放在耕地中，占用耕地13畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.08畝。通過召開公開聽證和制發(fā)檢察建議，什邡市檢察院推動(dòng)被占農(nóng)田逐步清理并恢復(fù)耕種條件。
不止于此，在對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的關(guān)注中，檢察機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)了更深層的問題。什邡市檢察院第五檢察部主任王夢(mèng)丹告訴記者，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不僅包含耕作使用的部分，還包括機(jī)耕道、水渠等公用設(shè)施。王夢(mèng)丹認(rèn)為，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任方為解決之道。
2024年8月，什邡市檢察院制發(fā)檢察建議，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則，監(jiān)督屬地政府將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，夯實(shí)糧食安全根基。
在農(nóng)田之外，成都市郫都區(qū)檢察院的檢察官們把目光投向了影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的入侵物種。郫都區(qū)檢察院第五檢察部主任胡嶺仍記得，在唐昌鎮(zhèn)青楊濕地，陽(yáng)光一曬，滿眼粉紅，全是福壽螺的卵。“農(nóng)業(yè)專家告訴我們，福壽螺會(huì)啃食水稻秧苗，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害很大?！焙鷰X告訴記者。
對(duì)此，郫都區(qū)檢察院以行政公益訴訟對(duì)福壽螺治理問題立案，向怠于履職的行政主管部門依法制發(fā)檢察建議。在檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)下，郫都區(qū)首期安排專項(xiàng)防控資金111.69萬元，對(duì)200余畝水源保護(hù)區(qū)開展福壽螺人工清理。為進(jìn)一步遏制蔓延，成都市檢察院部署專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)1500余畝水域或農(nóng)田清除福壽螺，保護(hù)周邊糧田2萬余畝。
明辨是非 守好“優(yōu)質(zhì)糧”
三月，成都市邛崍?zhí)旄F(xiàn)代種業(yè)園1000余畝油菜花盛放，吸引了眾多游客前往。在這里，邛崍市檢察院建立了“崍益企”檢察工作站，旨在打造檢察工作“楓橋經(jīng)驗(yàn)”示范點(diǎn)、服務(wù)“天府糧倉(cāng)”履職基地。
“我們的產(chǎn)品賣出去不僅沒收到貨款，還被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品為由刑事立案?！?024年1月，成都市某糧油公司通過“崍益企”檢察工作站反映情況。
邛崍市檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外省某糧油公司稱成都銷售的玉米油有質(zhì)量問題，在沒有檢驗(yàn)結(jié)論的情況下，相關(guān)部門以成都市某糧油公司涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，將案件移交當(dāng)?shù)貍刹闄C(jī)關(guān)。
邛崍市檢察院隨即聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)涉及產(chǎn)品進(jìn)行抽檢化驗(yàn)，同時(shí)積極聯(lián)系當(dāng)?shù)貦z察院，開展跨區(qū)域檢察立案監(jiān)督協(xié)作。2024年2月，在兩地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作履職監(jiān)督下，偵查機(jī)關(guān)撤銷了成都市某糧油公司涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的刑事案件。雙方公司涉及的合同糾紛通過民事訴訟解決。在辦結(jié)該案之后，檢察機(jī)關(guān)就案件中反映出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理刑事風(fēng)險(xiǎn)問題回訪該企業(yè)，向企業(yè)提出防范刑事風(fēng)險(xiǎn)的意見和建議。
又是一年春耕時(shí)。四川檢察機(jī)關(guān)將法律監(jiān)督延伸至糧食生產(chǎn)全鏈條，為“天府糧倉(cāng)”建設(shè)筑牢法治屏障。
來源：四川檢察
責(zé)任編輯：王文婷 李佳玥
