農業(yè)大省、糧食大省承擔保障國家糧食安全的政治責任，也面臨著經濟發(fā)展的現(xiàn)實壓力。如何平衡糧食安全責任與經濟發(fā)展需求，是糧食大省必須解答的時代課題。

糧食大省為保障國家糧食安全作出巨大貢獻，但也失去了很多發(fā)展經濟的機會，影響了地方財政收入和農民增收。新的一年，面對人口增長、消費升級、資源環(huán)境約束等多重挑戰(zhàn)，糧食大省不能止步于“天下糧倉”的定位，應積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，加強農產品精深加工和食品細加工，全力打造糧食產業(yè)發(fā)展新高地，實現(xiàn)從“產糧大省”向“產業(yè)強省”的跨越，通過發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)，為經濟發(fā)展開辟新路徑。

積極發(fā)展種養(yǎng)一體化的生態(tài)養(yǎng)殖，是糧食大省實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要方向，在確保糧食產量的同時，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益的雙贏。從經濟效益看，生態(tài)養(yǎng)殖通過畜禽過腹轉化，將糧食和秸稈轉化為肉蛋奶等高附加值產品，提高農業(yè)綜合效益。從生態(tài)效益看，畜禽糞污經過處理后還田利用，可以有效減少養(yǎng)殖污染，改善土壤結構，提高耕地質量。目前，生態(tài)養(yǎng)殖推廣還面臨著養(yǎng)殖設施投入大、技術要求高、糞污處理成本高、市場風險大等各種問題，需要政策支持、科技支撐和市場引導協(xié)同發(fā)力，推動糧食大省向養(yǎng)殖大省轉型，為農業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。

糧食大省單純依靠糧食生產和生態(tài)養(yǎng)殖難以支撐起地方經濟的發(fā)展，工業(yè)化是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的必然選擇，是破解“高產窮縣”困境的關鍵路徑。應加強農產品精深加工和食品細加工，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章，延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，把糧食資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟效益倍增、農民收入水漲船高?！凹Z頭食尾”，就是構建從糧食種植到食品加工的完整產業(yè)鏈，把糧食變成高附加值的食品。“畜頭肉尾”，就是構建從畜禽養(yǎng)殖到肉制品加工的完整產業(yè)鏈，把糧食轉化為肉蛋奶，再通過深加工，把初級農產品變成高附加值的肉制品，帶動飼料加工、獸藥生產、冷鏈物流等相關產業(yè)的發(fā)展?！稗r頭工尾”，就是構建從農業(yè)生產到工業(yè)加工的完整產業(yè)鏈，把農產品變成工業(yè)原料，再通過深加工，生產出附加值更高的產品，實現(xiàn)從農業(yè)到工業(yè)的華麗轉變。

從“產糧大省”到“產業(yè)強省”轉型，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)空間布局、產業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施建設，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。應從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高度，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化糧食生產功能區(qū)，合理布局農產品加工業(yè)，把更多產業(yè)鏈留在農村。推動教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源向縣域下沉，提升農村公共服務水平，重點改善農村交通、水利、信息網絡等基礎設施建設條件，為糧食生產和經濟發(fā)展提供支撐。推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，不斷壯大縣域經濟，增加種糧農民收入，激發(fā)糧食生產的內生動力。

城鄉(xiāng)共同繁榮是糧食大省發(fā)展的最終目標，應通過產業(yè)帶動、就業(yè)促進、服務共享，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，構建起糧食安全與經濟發(fā)展相互促進的良性循環(huán)。

責任編輯：何燁