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作為基本民生保障的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，社會救助一頭牽著百姓民生，一頭系著社會穩(wěn)定。一段時間以來，受疫情、災(zāi)情等多重因素影響，困難群眾數(shù)量有所增多，基本生活面臨較大壓力。越是特殊時期，越要加大對困難群眾的關(guān)心關(guān)愛。從加大低保擴圍增效工作力度到進一步加強急難臨時救助，再到健全完善工作機制……《通知》中一項項務(wù)實舉措，傳遞出黨中央對困難群眾的高度重視和親切關(guān)懷，也為進一步兜準困難群眾基本生活底線提供了有力支撐。
編密織牢民生兜底保障網(wǎng)，努力構(gòu)建符合時代要求、適應(yīng)困難群眾需求的社會救助體系十分關(guān)鍵。作為社會救助體系中的核心制度安排，低保發(fā)揮著重要的兜底作用。規(guī)范完善低保準入條件，《通知》要求，不得隨意附加非必要限制性條件。申請家庭符合條件的，不得僅將個別家庭成員納入低保范圍。同時進一步放寬了“單人?！睏l件，規(guī)定成年無業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請。這些措施的出臺，目的就是要加大低保制度落實力度，特別是解決“應(yīng)保未?！薄罢弑！钡葐栴}，通過相關(guān)制度的日趨完善進一步強化對困難群眾的兜底保障功能。
編密織牢民生兜底保障網(wǎng)，還需增強救助政策的可及性、時效性。對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，可發(fā)放一次性臨時救助金；對其他受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學(xué)生，以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時困境的家庭或者個人，及時納入臨時救助范圍……《通知》聚焦困難群眾“急難愁盼”并重點突出“救急救困”功能，這在解了困難群眾燃眉之急的同時，保住了基本民生。此外，《通知》首次明確全面推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助，也將極大便捷臨時遇困群眾申請救助。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來我國已基本建成分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系，社會救助事業(yè)取得歷史性成就，但由于資金投入、能力建設(shè)等方面的原因，救助水平等與困難群眾的期盼相比仍有差距。奮力書寫民生保障的暖心答卷，未來還需持續(xù)深化社會救助制度改革，不斷拓展應(yīng)用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，創(chuàng)新優(yōu)化救助服務(wù)，切實增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《經(jīng)濟日報》（2022年11月28日 第3版）
責(zé)任編輯：劉思南
