公平正義,國(guó)之基址。公正司法事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義,事關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)。
這是司法“安全感”不斷增強(qiáng)的十年——
人民法院堅(jiān)持懲罰犯罪和保障人權(quán)并重,深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判,堅(jiān)決守住防范冤錯(cuò)案件的底線。
這是司法“獲得感”持續(xù)累積的十年——
司法改革納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略,新的司法管理體制、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制逐步形成,公平正義成為新時(shí)代的鮮亮底色。
這是司法“幸福感”日益提升的十年——
“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)”的互聯(lián)網(wǎng)司法模式日漸成熟,開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制讓公平正義可觸可感。
…………
黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平法治思想指引下,一系列具有標(biāo)志性的政法改革舉措落地生根,公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度更加成熟更加定型,人民群眾司法獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)。
緊握法律之尺,牢牢守住司法公正生命線
一枚樸素的法槌靜靜躺在中國(guó)法院博物館的展廳中。
2016年12月2日,這枚法槌曾在最高人民法院第二巡回法庭敲響。延宕20余年,社會(huì)各界高度關(guān)注的聶樹(shù)斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開(kāi)宣判。法庭以事實(shí)不清、證據(jù)不足,宣告撤銷原審判決,改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。
這份判決書也被中國(guó)法院博物館永久收藏,映照著人民法院實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的堅(jiān)定決心。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,將尊重和保障人權(quán)置于社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)更加突出的位置,開(kāi)啟了中國(guó)人權(quán)法治化建設(shè)的新時(shí)代。
2014年1月7日,習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上指出,“要懂得‘100-1=0’的道理,一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象?!?/p>
每一次正義的昭彰,總能撥動(dòng)人們心弦,引發(fā)強(qiáng)烈共鳴——
呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹(shù)斌案、張文中案、張氏叔侄案、王力軍收購(gòu)玉米案……黨的十八大以來(lái),一批歷史形成的冤錯(cuò)案件相繼得到糾正,彰顯人民法院依法糾錯(cuò)的堅(jiān)決態(tài)度。
一系列頂層設(shè)計(jì),織密公平正義的制度機(jī)制體系——
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)作出了“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”重大決策,要讓庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中真正發(fā)揮決定性作用。
《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》等文件相繼出臺(tái),中國(guó)特色社會(huì)主義刑事司法制度不斷完善,人權(quán)司法保障得到有效加強(qiáng)。
一系列制度規(guī)范相繼出臺(tái),筑牢防范冤假錯(cuò)案的程序防線——
“兩高三部”出臺(tái)《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》,最高人民法院出臺(tái)關(guān)于庭前會(huì)議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,新刑事訴訟法司法解釋等,強(qiáng)化證據(jù)裁判原則,細(xì)化審理程序,使冤錯(cuò)案件防范和糾正機(jī)制更加嚴(yán)密可靠有效。
…………
十年來(lái),人民法院對(duì)公平正義的孜孜追求,永不停歇。法治中國(guó)建設(shè)的道路上,正義永不缺席。
高擎改革之旗,全面提升司法質(zhì)效和公信力
如何消除影響司法公正的深層次原因?2015年3月24日,習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),給出推進(jìn)司法改革的關(guān)鍵一招——“要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子”。
“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,建立權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的審判責(zé)任體系,正是司法責(zé)任制改革的題中應(yīng)有之義。
2017年7月3日上午,最高人民法院首批367名員額法官進(jìn)行憲法宣誓。這標(biāo)志著法官員額制改革在全國(guó)法院全面落實(shí)。
在法官員額制改革中,全國(guó)法院嚴(yán)格遵循遴選考核程序和入額條件,從原來(lái)的21萬(wàn)名法官中遴選產(chǎn)生12.8萬(wàn)名員額法官,為后續(xù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
兩個(gè)“五年改革綱要”、130項(xiàng)改革任務(wù)、330多件改革文件……從夯基壘臺(tái)、立柱架梁,到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,人民法院在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
法官員額制改革全面實(shí)施——
法官“逢任必選”,85%以上的法院人員向辦案一線集中,98%以上的案件裁判文書由獨(dú)任庭、合議庭直接簽發(fā)。分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、保障有力的司法人事制度基本建立。
法院組織體系不斷完善——
最高人民法院6個(gè)巡回法庭相繼掛牌,跨行政區(qū)劃法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、互聯(lián)網(wǎng)法院、金融法院、自貿(mào)區(qū)法院設(shè)立,四級(jí)法院審級(jí)職能定位逐步完善,優(yōu)化、協(xié)同、高效的法院組織體系和機(jī)構(gòu)職能體系基本形成。
訴訟制度改革不斷深化——
完成民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn),推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,推動(dòng)完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,健全國(guó)家賠償制度,規(guī)范司法救助制度,立體化、多元化、精細(xì)化的訴訟制度體系日益完善。
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經(jīng)過(guò)十年不懈努力,以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系基本形成,公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度正在不斷煥發(fā)出生機(jī)和活力。
勇拓公開(kāi)之維,讓正義在陽(yáng)光下觸手可及
2017年5月27日,備受社會(huì)關(guān)注的于歡故意傷害上訴案在山東省高級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。山東高院用微博全程直播此次庭審,數(shù)億網(wǎng)民得以“圍觀”庭審實(shí)況。
“于歡案被媒體報(bào)道后,朋友圈里傳什么的都有……微博直播讓謠言不僅止于智者,還止于公開(kāi)!”一位受邀旁聽(tīng)庭審的全國(guó)人大代表如是感慨。
重大案件的全程公開(kāi),贏得了人民群眾對(duì)司法的信任、對(duì)公正的信心。
打開(kāi)“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”,紅色主頁(yè)上不斷跳動(dòng)的數(shù)字如同人民法院司法公開(kāi)工作的“脈搏”。將裁判結(jié)果“曬”在陽(yáng)光之下,彰顯著人民法院提升司法透明度的不懈努力。
從2013年開(kāi)通至今,人民法院放在網(wǎng)上可供查詢的裁判文書已超過(guò)1.3億份,網(wǎng)站訪問(wèn)總量超過(guò)900億次,用戶覆蓋210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。讓公正“可視化”是信息時(shí)代對(duì)司法的新要求。
黨的十八大以來(lái),最高人民法院建成審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開(kāi)平臺(tái),出臺(tái)十余個(gè)司法公開(kāi)規(guī)范性文件,開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制成為展示中國(guó)司法公正的重要窗口。
立案、審理、裁判、執(zhí)行,各個(gè)節(jié)點(diǎn)全范圍公開(kāi)——
不僅公開(kāi)庭審過(guò)程、判決結(jié)果,也公開(kāi)審判流程和生效判決執(zhí)行情況;不僅公開(kāi)判決的最終結(jié)果,也公開(kāi)裁判理由;不僅向當(dāng)事人和訴訟參與人公開(kāi),也向社會(huì)公開(kāi);不僅公開(kāi)庭審信息,還公開(kāi)司法政務(wù)等司法活動(dòng)相關(guān)信息。
各種載體多種形式全渠道公開(kāi)——
除了傳統(tǒng)媒體、政務(wù)網(wǎng)站、白皮書、新聞發(fā)布會(huì)等公開(kāi)渠道,還有12368訴訟服務(wù)熱線、微博、微信、移動(dòng)新聞客戶端、手機(jī)App等新媒體公開(kāi)渠道,形成多樣化司法公開(kāi)格局。到目前為止,中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)累計(jì)直播案件超過(guò)2000萬(wàn)件,觀看量超過(guò)500億人次,有的庭審累計(jì)觀看量突破千萬(wàn)。
司法公開(kāi)與訴訟服務(wù)全面對(duì)接——
建成人民法院在線服務(wù)平臺(tái),整合調(diào)解、立案、閱卷、送達(dá)、保全等訴訟服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一站全辦”。僅需一部智能手機(jī),“指尖上的正義”觸手可及。人民群眾可以隨時(shí)隨地了解司法活動(dòng)的相關(guān)信息,對(duì)于司法過(guò)程的參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià),更加便捷高效。
以公開(kāi)促公正,以公正贏公信。中國(guó)法院的司法公開(kāi)正在以前所未有的深度和廣度,成為當(dāng)事人和社會(huì)公眾了解司法、接近司法、開(kāi)展法律研究的重要平臺(tái)。
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?!边@是人民法院的莊嚴(yán)承諾。
篤行致遠(yuǎn),砥礪前行。新征程上,人民法院必將矢志不渝、接續(xù)奮斗,不斷書寫無(wú)愧于時(shí)代的精彩篇章。
來(lái)源:人民法院報(bào)
責(zé)任編輯:任喆 陳思
總平臺(tái)審核編輯:孫國(guó)策