習(xí)主席在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程,高度概括了在這一歷程中形成的“五個(gè)必由之路”重要認(rèn)識(shí),其中之一是“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,我們必須持續(xù)強(qiáng)化一以貫之的政治定力、一抓到底的政治擔(dān)當(dāng),務(wù)求取得更多制度性成果和更大治理成效,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。
一
全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。面對(duì)管黨治黨嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢(shì),我們必須站在政治和全局高度,正確認(rèn)識(shí)把握全面從嚴(yán)治黨的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求,進(jìn)一步增強(qiáng)真抓深抓實(shí)抓的思想自覺和行動(dòng)自覺。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固執(zhí)政根基,全面從嚴(yán)治黨是現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了許多長(zhǎng)期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生全方位、深層次影響。同時(shí)也應(yīng)看到,我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的,面臨的“四種危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的。這要求我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不折不扣把嚴(yán)的主基調(diào)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面,努力把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
踐行初心使命、深化自我革命,全面從嚴(yán)治黨是必然要求。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,是我們黨對(duì)如何跳出歷史周期率的時(shí)代回答。百年奮斗歷程深刻表明,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃,一個(gè)很重要的原因就是始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。踏上新征程,“趕考”光榮而艱巨,我們只有保持勇于自我革命的執(zhí)著堅(jiān)定,以管黨有方、治黨有力的毅力恒心,不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,才能確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。
進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、開創(chuàng)發(fā)展新局,全面從嚴(yán)治黨是堅(jiān)實(shí)保證。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有。向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),更加壯闊的征程上需要直面更加艱巨的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用,確保黨始終立于不敗之地,引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前。
二
抓住重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,是我們開展工作的基本方法。把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),工作頭緒很多、任務(wù)很重,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,通過抓重點(diǎn)帶全局、抓難點(diǎn)治頑癥、抓弱點(diǎn)補(bǔ)短板,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面落實(shí)。
聚焦“國(guó)之大者”提升政治監(jiān)督質(zhì)效。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”作出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略抉擇,是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的“國(guó)之大者”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地落實(shí),要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,圍繞“國(guó)之大者”履職盡責(zé)、積極作為,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,引導(dǎo)督促黨員干部真正悟透黨中央大政方針,確保貫徹執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣,做到黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。
標(biāo)本兼治一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。當(dāng)前,腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行,并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征,防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn),有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn),徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn),清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。我們必須保持清醒頭腦,持之以恒吹響沖鋒號(hào),把懲處、監(jiān)督、教育融合起來,把辦案、整改、治理貫通起來,突出重點(diǎn)削減存量,嚴(yán)管嚴(yán)治遏制增量,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤條件,堵塞產(chǎn)生腐敗的制度漏洞,筑牢拒腐防變的思想防線。
著眼加固堤壩鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)、甚至催生新的作風(fēng)問題。從現(xiàn)實(shí)情況看,“四風(fēng)”頑疾仍有抬頭隱患,形式主義、官僚主義具有頑固性和反復(fù)性,且花樣不斷翻新。對(duì)“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn),必須高度警惕,既發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩,又馳而不息反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床。要深挖問題背后的制度短板、監(jiān)管漏洞,健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,真正讓歪風(fēng)邪氣無所遁形、新風(fēng)正氣更加充盈。
不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。全面從嚴(yán)治黨想要抓出更大成效,既要緊緊扭住懲治這一手不放松,又要注重建好制度、立好規(guī)矩,把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。各級(jí)黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,用好用活黨內(nèi)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督手段,突出加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,使各類監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”統(tǒng)一起來,把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,促進(jìn)工作流程規(guī)范化、創(chuàng)新做法制度化、成熟經(jīng)驗(yàn)機(jī)制化,構(gòu)建形成靠制度管權(quán)、管事、管人的工作格局。
三
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)。奮進(jìn)新的趕考之路,要堅(jiān)持提高認(rèn)識(shí)與主動(dòng)擔(dān)當(dāng)相結(jié)合,堅(jiān)持教育監(jiān)督與從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)相促進(jìn),堅(jiān)持凝心聚力與營(yíng)造態(tài)勢(shì)相聯(lián)動(dòng),做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。
在提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)中達(dá)到新要求。把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),必須從解決思想問題入手,以思想認(rèn)識(shí)的新維度、政治站位的新高度,確保工作落實(shí)的新力度。著力把握形勢(shì)任務(wù),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)主席關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要指示上來,統(tǒng)一到堅(jiān)定不移毫不松懈抓下去的決心意志上來。著力站穩(wěn)人民立場(chǎng),積極順應(yīng)人民群眾所思所想所憂所盼,堅(jiān)持人民群眾反對(duì)和痛恨什么就堅(jiān)決防范和糾正什么,使全面從嚴(yán)治黨向基層一線延伸、在群眾心中扎根。著力強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng),把管黨治黨政治責(zé)任細(xì)化到具體崗位、具體人,督促各級(jí)對(duì)表落實(shí),主動(dòng)盡好教育引導(dǎo)之責(zé)、嚴(yán)管嚴(yán)治之責(zé)、監(jiān)督檢查之責(zé)、追責(zé)問責(zé)之責(zé)。
在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)中形成新震懾。管黨治黨,重中之重就是要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措貫穿到全過程,直面問題敢管敢嚴(yán),保持定力長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),務(wù)求實(shí)效真管真嚴(yán),以高度政治自覺把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要保持從嚴(yán)從緊的態(tài)勢(shì),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,確保作風(fēng)建設(shè)抓緊抓細(xì)、制度的籠子扎密扎牢。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,深層發(fā)力糾風(fēng)治弊、鐵腕高壓懲腐肅紀(jì),以追責(zé)問責(zé)倒逼負(fù)責(zé)盡責(zé)。在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,對(duì)問題多發(fā)領(lǐng)域重犁深耕,對(duì)頑瘴痼疾重拳出擊,對(duì)基層末端問題重手整治,通過層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,釋放管黨治黨越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
在齊抓共管、形成態(tài)勢(shì)中取得新成效。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各項(xiàng)工作、要素和機(jī)制是聯(lián)動(dòng)集成、密切互動(dòng)的,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都可能導(dǎo)致效果大打折扣。在力量運(yùn)用上,讓審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門的專業(yè)力量深度參與到黨委(黨組)巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中去,充分用好懲戒的力量、群眾的力量和制度的力量深化系統(tǒng)施治,鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。在責(zé)任落實(shí)上,持續(xù)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門廉政主管責(zé)任和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范責(zé)任,確保按級(jí)負(fù)責(zé)不越位、層層盡責(zé)有作為。在問題整治上,舉一反三、查缺補(bǔ)漏,既抓懲處又抓預(yù)防,既抓規(guī)范又抓監(jiān)管,既專項(xiàng)抓又融合抓,有效發(fā)揮震懾遏制治本作用。
(作者單位:91208部隊(duì))
責(zé)任編輯:范占英