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春節(jié)剛過(guò)，農(nóng)事漸忙。2月21日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，即2021年中央一號(hào)文件。這是新世紀(jì)以來(lái)，中央連續(xù)發(fā)出的第18個(gè)一號(hào)文件，為農(nóng)民送來(lái)了牛年新春的“政策大禮包”。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。文件在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，突出部署打好種業(yè)翻身仗。

2月22日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，種子市場(chǎng)、種業(yè)發(fā)展情況不像前一段外界一些輿論認(rèn)為的那么嚴(yán)峻。但是我國(guó)在有些品種、有些領(lǐng)域和有些環(huán)節(jié)和國(guó)外先進(jìn)水平相比確實(shí)有較大差距。

“總之，在有沒(méi)有、保生存的一些品種方面，我們沒(méi)有問(wèn)題；但是在好不好方面，有很多品種我們確實(shí)差距很大。怎么辦？就是打好種業(yè)翻身仗?！碧迫式≌f(shuō)。

存在諸多不適應(yīng)性和短板弱項(xiàng)

當(dāng)前我國(guó)種業(yè)形勢(shì)怎么樣？

對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎荆c國(guó)際先進(jìn)水平相比較，我國(guó)種業(yè)發(fā)展還有不少的不適應(yīng)性和短板弱項(xiàng)，迫切需要下功夫來(lái)解決。

“從品種水平看，差距比較明顯?！睆?zhí)伊种赋?，我?guó)的大豆、玉米現(xiàn)在的單產(chǎn)水平還不高，只有美國(guó)的60%不到，蔬菜國(guó)外品種種植面積占比達(dá)到13%，生豬繁殖的效率、飼料轉(zhuǎn)化率和奶牛年產(chǎn)奶量也都只有國(guó)際先進(jìn)水平的80%左右，這些品種方面的發(fā)展水平直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、速度和效益。

“從種業(yè)自身來(lái)看，問(wèn)題比較突出?！睆?zhí)伊纸榻B，主要表現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不夠，包括有些地方土種和一些珍稀瀕危的種質(zhì)資源消失風(fēng)險(xiǎn)還在加??；自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，特別是在育種的理論和關(guān)鍵核心技術(shù)方面，我國(guó)和先進(jìn)水平相比還有比較大的差距；種業(yè)創(chuàng)新的主體企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，存在小、散、低、重等問(wèn)題。

“從時(shí)代要求看，形勢(shì)緊迫?！睆?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，特別是一些高品質(zhì)的、有特殊功能的品種和產(chǎn)品，我國(guó)還比較缺乏，需要培育更多的高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)水節(jié)飼、宜機(jī)（適宜機(jī)械化）的專(zhuān)業(yè)優(yōu)良品種。

張?zhí)伊种赋?，目前，世界種業(yè)正迎來(lái)以基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能等技術(shù)融合發(fā)展為標(biāo)志的現(xiàn)代生物育種科技革命，需要抓住機(jī)遇、加快創(chuàng)新，打好種業(yè)翻身仗，從而實(shí)現(xiàn)種業(yè)的跨越式發(fā)展。

打好翻身仗要做好五個(gè)方面的工作

下一步怎么辦？

張?zhí)伊种赋?，中央一?hào)文件已經(jīng)對(duì)打好種業(yè)翻身仗作了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署，涉及種質(zhì)資源保護(hù)、育種科研攻關(guān)、種業(yè)市場(chǎng)管理等種業(yè)全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)。具體來(lái)講，主要是五個(gè)方面的工作。

第一，種質(zhì)資源要保起來(lái)，這是種業(yè)科技創(chuàng)新的源頭。要抓緊開(kāi)展農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)資源的調(diào)查收集，把基礎(chǔ)性工作做好。實(shí)施種質(zhì)資源的精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，建好國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)，建立健全種質(zhì)資源保護(hù)利用體系。

第二，自主創(chuàng)新要活起來(lái)，這是種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是當(dāng)前要加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

第三，種業(yè)企業(yè)要強(qiáng)起來(lái)，這是種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵主體。要遴選一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，深化種業(yè)“放管服”改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體，建立健全商業(yè)化育種體系。

第四，要把基地水平提起來(lái)，這是種源保障的基礎(chǔ)。

第五，市場(chǎng)環(huán)境要優(yōu)起來(lái)，這是種業(yè)創(chuàng)新的保障，凈化種業(yè)市場(chǎng)，核心是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

“概括起來(lái)，就是要加快構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新體系，包括種質(zhì)資源保護(hù)利用、產(chǎn)業(yè)體系和治理體系三大體系，全面提升自主創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、供種保障和依法治理四種能力?！睆?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)。（記者馬愛(ài)平）

責(zé)任編輯：吳婷