根據(jù)征求意見稿，在總體原則部分，要求建立健全“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主的工作體系。在現(xiàn)場指揮機構(gòu)部分，提出按照有關(guān)規(guī)定和要求及時成立臨時黨組織，加強思想政治工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

征求意見稿，完善了組織指揮體系，明確了發(fā)生特別重大食品安全事故時，黨中央、國務(wù)院作出決策部署，國家層面根據(jù)情況啟動應(yīng)急響應(yīng)；明確了根據(jù)實際需要設(shè)立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)；明確了專項工作組組成及職責。在地方層面，提出事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)對處置工作，鼓勵地區(qū)間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

同時調(diào)整了運行機制，根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置特點，確定運行機制包括風險防控、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期處置等內(nèi)容，其中，應(yīng)急處置與救援包括先期處置、信息報告、事故評估、響應(yīng)分級、指揮協(xié)調(diào)、處置措施、事故原因調(diào)查、級別調(diào)整、信息發(fā)布和輿論引導、應(yīng)急結(jié)束等階段。

還提出了先期處置原則?？紤]到事故發(fā)生之初，難以界定水污染、環(huán)境污染、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的情況，為最大限度保障人民群眾身體健康和生命安全，事發(fā)地人民政府應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學、依法依規(guī)的原則，綜合分析現(xiàn)場處置、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、日常監(jiān)管等信息，及時、準確查清事故性質(zhì)和原因。屬于水污染、環(huán)境污染、傳染病疫情，轉(zhuǎn)請有管轄權(quán)限的部門依法處置。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)應(yīng)及時介入。

本次修訂還補充了鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責任保險內(nèi)容，明確了在善后處置和物資經(jīng)費保障中的相關(guān)要求。（總臺央視記者李晶晶）

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