年輕人是城市生生不息的動力，城市更高的“青春濃度”，代表著更強(qiáng)的活力、潛力和更持久的競爭力。近日，江蘇省青年發(fā)展研究中心等推出《激活城市年輕力——江蘇青年發(fā)展型城市研究報告》，多維解鎖江蘇城市的“青春密碼”：南京是全省“含青量”最高的城市，14—35周歲青年常住人口占比達(dá)30.69%；宿遷是全省“最年輕城市”，常住人口平均年齡37.43歲；而蘇州以27.9%的青年參與投資經(jīng)營主體數(shù)量占比領(lǐng)跑全省……

城市何以青春？青年有多樣選擇的當(dāng)下，薪資固然重要，但不再是全部。近年來，江蘇各地縱深推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，圍繞宜業(yè)、宜居、宜游等場景激活城市對青年的吸引力。更青春的江蘇，讓青年在城市放手打拼、勇敢追夢，與城市同成長、共出彩。

就業(yè)磁場：這是與城市產(chǎn)業(yè)脈搏同頻共振

初夏的蘇州吳江區(qū)，吳姝芃穿過行色匆匆的人群，突然想起去年夏天拖著行李箱趕面試的情景。從北京外國語大學(xué)碩士畢業(yè)的她，如今在吳江一家半導(dǎo)體上市公司工作。去年畢業(yè)季，她手握三座城市的3份offer，最終選擇了蘇州，不僅因?yàn)殡x家近，更因?yàn)樘K州在先進(jìn)制造與新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的突出優(yōu)勢?！疤K州的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是肉眼可見的‘上升曲線’——政府在產(chǎn)業(yè)鏈布局上體現(xiàn)了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，我所在的企業(yè)周邊半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚，這種‘熱帶雨林’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓我確信會擁有更開闊的職業(yè)前景?！?/p>

在今年2月公布的2024年蘇州市“獨(dú)角獸”培育企業(yè)中，吳江區(qū)共有17家企業(yè)入選，集中展現(xiàn)了吳江在第三代半導(dǎo)體、新能源、人工智能等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)力。吳姝芃告訴記者，這里的年輕人聚在一起討論的，是哪家企業(yè)又突破了技術(shù)壁壘，哪個項目拿到了國家級專精特新認(rèn)定——這種與產(chǎn)業(yè)共成長的參與感，讓她感到滿足，“這是一種與城市產(chǎn)業(yè)脈搏同頻共振的體驗(yàn)”。

同樣，位于宿遷市宿豫區(qū)的宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立10年來累計落戶京東、惠普等知名企業(yè)38家，吸納各類就業(yè)人數(shù)達(dá)4.5萬人，平均年齡23.5歲。宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)工委書記李含子說，園區(qū)有這么大的青年“流量”，是因?yàn)橛羞m配年輕人發(fā)展需要的新興產(chǎn)業(yè)——“直播（跨境）電商、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字金融”三大新地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，成為集聚人才的強(qiáng)磁場。

報告數(shù)據(jù)：江蘇城區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中度前15名中，南京和蘇錫常占據(jù)14席；縣域中，昆山、江陰、張家港位列前三。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，江蘇城市整體畢業(yè)生留存率達(dá)36.68%，高于長三角平均水平，其中蘇州以60.40%的留存率拔得頭籌，南京、無錫、常州緊隨其后，構(gòu)成江蘇青年就業(yè)“第一方陣”。無論是高新技術(shù)企業(yè)還是規(guī)模相對較小的科技型中小企業(yè)，蘇州、南京、無錫都是科創(chuàng)型企業(yè)集聚度最高的3個城市——高質(zhì)量的科教資源、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)土壤與健全的生態(tài)服務(wù)，是它們吸引年輕人擇業(yè)的重要加分項。其中，集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集群成為吸睛亮點(diǎn)，僅蘇州就集聚全國6.53%的集成電路企業(yè)，形成“一條產(chǎn)業(yè)鏈帶動一群年輕人”的虹吸效應(yīng)。

專家解碼：江蘇省青年發(fā)展研究中心專家指出，高質(zhì)量科教資源、扎實(shí)產(chǎn)業(yè)土壤、健全生態(tài)服務(wù)，構(gòu)成了江蘇城市吸引青年的“黃金三角”。從產(chǎn)業(yè)集聚視角解析江蘇青年留存現(xiàn)象，可發(fā)現(xiàn)其背后蘊(yùn)含著“產(chǎn)業(yè)能級—人才吸附—生態(tài)反哺”的深層邏輯。在產(chǎn)業(yè)鏈完備的生態(tài)中，個體隨企業(yè)技術(shù)突破、產(chǎn)能擴(kuò)張獲得快速晉升，這種“與產(chǎn)業(yè)共成長”的機(jī)會，對追求職業(yè)價值的青年形成核心吸引力。

而產(chǎn)業(yè)集聚的本質(zhì)是構(gòu)建“要素共享網(wǎng)絡(luò)”。江蘇縣域與城區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中度的“南北均衡”，形成“頭部引領(lǐng)—配套協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)共同體。這種“產(chǎn)業(yè)聚人、人興產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，為全國青年發(fā)展型城市建設(shè)提供了關(guān)鍵啟示：唯有將人才政策深度融入產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，讓青年成為產(chǎn)業(yè)變革的“參與者”而非“旁觀者”，才能真正實(shí)現(xiàn)城市與青年的“雙向奔赴”。

創(chuàng)業(yè)“托舉”：讓團(tuán)隊有底氣向“無人區(qū)”探索

不久前，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織評審的2024年度環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎獲獎名單揭曉。由江蘇中創(chuàng)清源科技有限公司等單位共同完成的“煙氣多污染物深度治理耦合高效碳捕集技術(shù)研發(fā)與工程示范”項目獲一等獎?！皼]想到自己創(chuàng)業(yè)畫下的第一筆，竟被政府的‘政策畫筆’延展成一片產(chǎn)業(yè)藍(lán)海?！痹摴緞?chuàng)始人李兵感慨萬分。

2017年，李兵結(jié)束清華大學(xué)博士后研究工作后來到鹽城環(huán)?？萍汲?，創(chuàng)辦了江蘇中創(chuàng)清源科技有限公司。創(chuàng)業(yè)之初，李兵面臨資金短缺困擾，亭湖區(qū)及時給予300萬元人才項目支持，隨后又在場地、人員、配套、機(jī)制等方面給予全面保障，助力企業(yè)迅速構(gòu)建起“減污降碳”產(chǎn)品體系，并得以順利開發(fā)出系列核心功能材料與成套工藝，而今業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國20多個省、自治區(qū)、直轄市。

“選擇鹽城，不僅因?yàn)檫@里是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策高地，還因?yàn)槲覀兛吹疆?dāng)?shù)卣畼?gòu)建的‘全生命周期’創(chuàng)業(yè)生態(tài)——從落地時的資金支持，到成長期的產(chǎn)業(yè)鏈配套，再到成熟期的市場拓展，每個環(huán)節(jié)都能感受到‘制度性托舉’，這讓團(tuán)隊有底氣向‘無人區(qū)’探索?！崩畋f。

報告數(shù)據(jù)：2023年，江蘇啟動重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，目標(biāo)到2025年每年支持20萬人創(chuàng)業(yè)，留學(xué)回國人員、事業(yè)單位科研人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員等群體成為重點(diǎn)扶持對象。蘇州以2717家初創(chuàng)企業(yè)、12.9萬青年職業(yè)技能獲證人次領(lǐng)跑全省，“龍城英才計劃”把常州打造成了創(chuàng)新載體萬人擁有量0.19的創(chuàng)業(yè)高地，而鹽城、連云港推出人才落戶優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)貸款扶持，形成江蘇“蘇南引領(lǐng)、全域開花”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

專家解碼：“青年是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，也是社會變革的受益者?！苯K省青年發(fā)展研究中心專家指出，政策“組合拳”之下，青年創(chuàng)業(yè)不再是“單打獨(dú)斗”，而是融入城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“系統(tǒng)工程”。從蘇州的創(chuàng)新生態(tài)乘數(shù)效應(yīng)到鹽城的“人才項目+產(chǎn)業(yè)鏈”模式，江蘇正構(gòu)建起“政策扶持—載體支撐—服務(wù)保障”的全鏈條創(chuàng)業(yè)生態(tài)，專利保護(hù)、資質(zhì)對接等“軟服務(wù)”，降低試錯成本、激發(fā)創(chuàng)造活力的“軟環(huán)境”，都為青年創(chuàng)業(yè)者打造出一片“心理安全區(qū)”，“人才驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新反哺城市”的良性循環(huán)成為現(xiàn)實(shí)。

安居安心：生活壓力一下子就減輕了

“剛到企業(yè)就拿到10萬元購房資助，生活壓力一下子就減輕了。”連云港正大天晴藥業(yè)藥劑研究員劉東旭說。劉東旭的經(jīng)歷，是江蘇青年安居工程的一個縮影。

在灌南李集鎮(zhèn)團(tuán)委書記宋夢森的辦公桌上，擺著一摞厚厚的人才補(bǔ)貼申請表。截至2024年年底，連云港已累計發(fā)放購房券1.3億元、生活補(bǔ)貼2.47億元，劉東旭這樣的“新港城人”成為購房主力。

今年年初，小米軟件科技公司華東總部的王鵬翔與其他33名技術(shù)骨干從北京等地調(diào)入南京開始新工作。如何快速安頓下來？共青團(tuán)南京市委伸出援手，協(xié)調(diào)南京青年驛站為34名小米員工提供了“拎包入住”的免費(fèi)過渡住宿。在這里，重大項目和重點(diǎn)企業(yè)可優(yōu)先享受“集體入住驛站”服務(wù)。

報告數(shù)據(jù)：連云港連云區(qū)以房價收入比6.06成為“安居可及性最強(qiáng)”市轄區(qū)，揚(yáng)中、句容等縣域城市房價收入比低于7，蘇北、蘇中地區(qū)占據(jù)安居性價比榜單前15名中的10席，形成“低房價+高補(bǔ)貼”的安居優(yōu)勢。

南京、蘇州等地則通過“蘇青驛站”提供過渡性住宿，南京市“蘇青驛站”服務(wù)人次達(dá)15618人，蘇州市達(dá)7757人。

專家解碼：安居如何成為城市發(fā)展的“穩(wěn)定器”？政策的“精準(zhǔn)滴灌”不僅體現(xiàn)在真金白銀上，更在于細(xì)節(jié)設(shè)計。江蘇省青年發(fā)展研究中心專家指出，江蘇各地的實(shí)踐因地制宜、因城施策，有效降低了青年的安居成本：一方面通過保障性住房、購房補(bǔ)貼降低居住成本，如連云港累計發(fā)放1.3億元購房券；另一方面借助交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化平衡城市空間布局，南京、蘇州的“跨城通勤”成為新選擇，鎮(zhèn)江“15分鐘生活圈”讓青年在產(chǎn)業(yè)園區(qū)與山水園林間自由切換。而“蘇青驛站”不僅提供住宿，更成為青年了解城市的“第一扇窗”，江蘇正用“安居”為青年扎根鋪墊基石。

身份認(rèn)同：“被城市看見”比拿到offer更心動

每當(dāng)夜幕降臨，常州青果巷的燈光次第亮起，漢服愛好者穿行在古巷與現(xiàn)代商圈之間，構(gòu)成一幅“古今同頻”的消費(fèi)圖景。

在常州青年插畫師予夢的手機(jī)相冊里，存滿了常州“15分鐘青春生活圈”的生活碎片：上班路上在網(wǎng)紅咖啡館買一杯“東坡拿鐵”，閑暇時去常州博物館看漢代文物展，傍晚騎車穿過運(yùn)河畔的市集，蓋上當(dāng)日“青年友好場景”打卡章……“剛來常州時，我以為‘15分鐘生活圈’只是個概念?！庇鑹酎c(diǎn)開地圖，12個青年發(fā)展型街區(qū)如地鐵線串起的珍珠：江南環(huán)球港的潮玩集市、文化廣場的露天Livehouse、青果巷的非遺手作工坊，每個場景都精準(zhǔn)擊中年輕人的“文化胃”。如今，予夢也參與到青年發(fā)展型街區(qū)的建設(shè)中，在萬象城風(fēng)巷·青年里，在共青團(tuán)常州市委的幫助下落地了個人插畫展“蘋果之星”。

“這種‘被城市看見’的感覺，比拿到offer更讓我心動——我們是城市文化共建者。”予夢笑著說，未來，她會以青年藝創(chuàng)社群主理人的身份與常州12個青年發(fā)展型街區(qū)合作，開展青年喜愛的交友聯(lián)誼、citywalk、青春音樂會等社群活動，吸引更多志同道合的青年參與進(jìn)來。

報告數(shù)據(jù)：南京德基廣場2024年第三季度引入63家首店，無錫人均咖啡館數(shù)量全國第三，蘇州姑蘇區(qū)分級開發(fā)平江路文旅地標(biāo)，形成“首店經(jīng)濟(jì)+夜間經(jīng)濟(jì)+文旅IP”的消費(fèi)矩陣。蘇南地區(qū)占據(jù)消費(fèi)活力前15名中的10席，展現(xiàn)“時尚先鋒”的引領(lǐng)力。

今年“五一”假期，作為長三角地區(qū)最具影響力的戶外音樂節(jié)之一，太湖灣音樂節(jié)單日最高觀眾流量突破3.7萬人次。作為江蘇消費(fèi)年輕態(tài)的縮影，常州演出場次排名全省第四，成為年輕人的“愛樂之都”?！岸宋纭逼陂g，首屆“蘇超”6個主場城市銀聯(lián)渠道異地文旅消費(fèi)金額同比增長12.94%。

專家解碼：文化消費(fèi)如何成為青年的“情感錨點(diǎn)”？江蘇省青年發(fā)展研究中心專家得出的答案是：青年渴望在消費(fèi)中獲得身份認(rèn)同，在體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)社交連接，在參與中找到價值歸屬。當(dāng)文化消費(fèi)超越簡單的“吃喝玩樂”，成為青年的“城市留聲機(jī)”，成為青年定義自我、連接城市的“情感媒介”，就能產(chǎn)生持久的吸引力。

南京的Livehouse、無錫的咖啡谷、常州的音樂節(jié)，這些“年輕人聚集的地方”正成為城市活力的風(fēng)向標(biāo)。江蘇正通過“消費(fèi)年輕化”重塑城市魅力，讓青年不僅是“建設(shè)者”，更是“生活家”。當(dāng)各地把運(yùn)河文化、工業(yè)遺產(chǎn)、現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)化為可觸摸、可互動的消費(fèi)場景，就像為青年遞上一把“城市鑰匙”——打開這扇門，里面不僅有眼前的煙火氣，更有與城市共同成長的可能性。

短評：把握“人城產(chǎn)”融合辯證法

從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)，從安居到消費(fèi)，江蘇的實(shí)踐揭示一個核心邏輯：城市對青年的吸引力，從來不是單一要素的比拼，而是政策、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)的系統(tǒng)集成。青年發(fā)展型城市的建設(shè)，關(guān)鍵在于把握“人城產(chǎn)”融合的辯證法。

產(chǎn)業(yè)是“硬支撐”，沒有高質(zhì)量就業(yè)崗位，青年“來了也留不下”；政策是“軟環(huán)境”，沒有貼心的安居、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，青年“留下難安心”；場景是“黏合劑”，沒有豐富的文化消費(fèi)體驗(yàn)，青年“安了心也缺活力”。青年的選擇表明，做好青年“引育留用”工作，實(shí)現(xiàn)“人城產(chǎn)”的良性互動，讓青年在城市找到事業(yè)支點(diǎn)、生活歸屬、情感認(rèn)同，就能真正實(shí)現(xiàn)“城市對青年更友好，青年在城市更有為”。

當(dāng)城市把青年放在發(fā)展的C位，青年自然會把城市作為人生的主場。

責(zé)任編輯：韓金芳