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財政部等五部門日前聯(lián)合發(fā)布實施方案提出，到2027年，長江、黃河干流統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護補償機制建成。
China is set to establish a unified cross-basin ecological compensation mechanism for the mainstreams of the Yangtze and Yellow rivers by 2027, according to a plan jointly issued by the Ministry of Finance and four other government departments.
2025年2月26日，村民在云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣新街鎮(zhèn)阿者科村修筑田埂。當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)補償機制讓護林耕田的村民獲得實在收益。圖片來源：新華社
【知識點】
生態(tài)保護補償是指通過財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償?shù)葯C制，對按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)保護的單位和個人予以補償?shù)募钚灾贫劝才?。生態(tài)保護補償可以采取資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補償方式。橫向生態(tài)補償主要是在生態(tài)環(huán)境的保護地區(qū)和受益地區(qū)之間，通過協(xié)商建立起成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的機制。
財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、水利部、國家林草局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步健全橫向生態(tài)保護補償機制的意見》。意見提出，推動建立覆蓋更加全面、權(quán)責(zé)更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的橫向生態(tài)保護補償機制，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地良性互動，真正讓保護者、貢獻(xiàn)者得到實惠。健全獎罰分明的制度機制，堅持“誰污染、誰治理，誰保護、誰受益”，強化激勵約束，吸引更多社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
意見提出，到2027年，長江、黃河干流統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護補償機制建成，各地基本建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)重點河流的跨區(qū)域流域橫向生態(tài)保護補償機制，跨流域重大引調(diào)水工程橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)穩(wěn)步推進，森林、草原、大氣、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等生態(tài)環(huán)境要素橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)得到有益探索。到2035年，流域橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)深入推進，全面覆蓋長江、黃河等重點流域干流及其重要支流，并向更廣范圍、更深內(nèi)涵、更豐富形式拓展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，國家生態(tài)安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，美麗中國建設(shè)成效顯著。
【重要講話】
推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度。
We will promote the natural regeneration of grasslands, forests, rivers, lakes, and wetlands, enforce the 10-year fishing ban on the Yangtze River, and improve the system of fallowing and crop rotation. We will establish mechanisms to realize the market value of ecosystem goods and services and improve the compensation system for ecological conservation.
——2022年10月16日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告
要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價。
The establishment of a mechanism should be accelerated whereby protection and restoration of the ecological environment shall be reasonably rewarded, while those responsible for the ecological environment destruction shall pay their due price.
——2020年11月14日，習(xí)近平在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話
【相關(guān)詞匯】
生態(tài)修復(fù)
ecological restoration
生態(tài)保護補償條例
regulations governing ecological protection compensation
來源：中國日報網(wǎng)
責(zé)任編輯：馬文慧
