2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的講話中指出，要創(chuàng)新科技成果轉化機制，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府統(tǒng)籌作用，促進資金、技術、應用、市場等要素對接，努力解決基礎研究“最先一公里”和成果轉化、市場應用“最后一公里”有機銜接問題，打通產學研創(chuàng)新鏈、價值鏈。

“最先一公里”和“最后一公里”是長途跋涉中的不同歷程，分別指的是剛開始的起跑階段和行程的最后一段。習近平總書記用“最先一公里”比喻科技創(chuàng)新的基礎研究，“最后一公里”比喻成果轉化和市場應用，生動形象地指出基礎研究是科技創(chuàng)新的先導和源頭，成果轉化、市場應用則是將科學技術研究轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力的最終途徑，強調科技創(chuàng)新是一個從基礎研究到技術應用、成果轉化、產業(yè)化等緊密銜接的過程，必須著力打通產學研創(chuàng)新鏈、價值鏈。

黨的十八大以來，我國科技事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就?？吹桨l(fā)展進步的同時，我們也清醒認識到，科技創(chuàng)新在一定程度上面臨著挑戰(zhàn)：一邊是不斷提升的創(chuàng)新能力，表現(xiàn)為高校和科研院所的高水平科研論文發(fā)表量和專利數(shù)量逐年攀升，躍居世界前列；另一邊卻是企業(yè)看不到產品就不敢投資的現(xiàn)實考慮，科技成果的產業(yè)轉化率還不高，大量創(chuàng)新成果還停留在技術報告、科研論文或實驗室樣品層面，無法有效轉化為現(xiàn)實生產力。科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”、創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈“相望難相見”等問題還比較突出，科技創(chuàng)新的“最先一公里”和“最后一公里”之間還存在著堵點、卡點，整個科技創(chuàng)新鏈還不暢通。

回顧歷史，歷次科技革命和產業(yè)變革在很大程度上都是建立在基礎研究產生巨大突破的基礎之上的。展望未來，當科技發(fā)展進入難以預測的前沿“無人區(qū)”，更需要釋放全社會的創(chuàng)新活力，讓基礎研究真正發(fā)揮出其作為整個科學體系源頭、所有技術問題“總開關”的作用。所以，“最先一公里”必須和“最后一公里”有機銜接，只有把基礎研究和經濟社會發(fā)展目標結合起來，進而轉化為推動經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力，才能讓科技創(chuàng)新真正成為經濟高質量發(fā)展的重要引擎。

科技創(chuàng)新是一個多元主體基于共同價值主張而構建的開放、動態(tài)演化的生態(tài)系統(tǒng)。其中，政府、高校和科研機構、中介、風險投資、上下游合作伙伴和競爭對手等是緊密聯(lián)系、有效互動著的創(chuàng)新主體，要實現(xiàn)“最先一公里”和“最后一公里”的暢通銜接，需要他們利用各自所長互惠互利，最終實現(xiàn)共創(chuàng)、共享與共贏。首先，應發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用。優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)的定位和布局，深化人才發(fā)展體制機制改革，營造良好的科研導向和人才評價軟環(huán)境，構建基礎研究的多元投入機制，引導建立多方參與的收益分配機制，健全關鍵核心技術攻關的新型舉國體制，從而提升國家創(chuàng)新體系整體效能。其次，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是經濟活動的主要參與者，對于市場需求的反應最為靈敏，是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的主體。除了鼓勵高校和科研院所從事好奇心驅動型的基礎研究，還應從體制機制上支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新的“出題人”“答題人”“閱卷人”，引導企業(yè)與高校、科研機構密切合作，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建設科技創(chuàng)新平臺等方式，面向產業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導的產學研融通創(chuàng)新。最后，健全完善科技成果高效轉化的服務體系?？萍汲晒挥型ㄟ^轉化應用，才能成為現(xiàn)實生產力。應積極打造概念驗證中心、中試基地等各類成果轉化服務平臺，完善科技成果轉化中的容錯機制，鼓勵多元化成果轉化模式，培育專業(yè)的技術轉移機構和人才隊伍。

當資本和產業(yè)愿意往前端走，科研愿意往后端走，“最先一公里”和“最后一公里”就得以暢通，基礎研究就不再只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而變成了市場產品、技術實力、產業(yè)實力，科學技術就真正成為了第一生產力。

責任編輯：朱蕾