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國家版權(quán)局日前印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)版權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），在版權(quán)領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注?！吨袊侣劤霭鎻V電報》記者采訪了各地版權(quán)管理部門，請他們結(jié)合各地版權(quán)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞《意見》的發(fā)布對全面提升版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)水平，推進(jìn)版權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義展開深入討論。
應(yīng)對版權(quán)工作新形勢新任務(wù)的最實行動方案
“《意見》緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以全鏈條保護(hù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心，直擊新興技術(shù)帶來的版權(quán)保護(hù)痛點，為新時代版權(quán)治理現(xiàn)代化擘畫了系統(tǒng)性藍(lán)圖，為構(gòu)建中國特色版權(quán)保護(hù)生態(tài)提供了行動指南?！北本┦形麄鞑慷壯惨晢T冷文波認(rèn)為，《意見》的發(fā)布實施標(biāo)志著我國版權(quán)工作全面走向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路，對于北京進(jìn)一步發(fā)揮全國文化中心示范引領(lǐng)作用具有重大指導(dǎo)意義。
在《意見》中，著重強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)版權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)有效銜接”，冷文波對此深有感觸。他向記者介紹，北京市在這方面進(jìn)行了有效探索推動，建立了由14個專班成員組成的北京市版權(quán)保護(hù)行政司法協(xié)同治理機(jī)制，并在這一機(jī)制下先后建立了著作權(quán)案件線索通報機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)影視重點作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)“快保護(hù)”機(jī)制等，解決了諸多領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)遇到的難題。北京市版權(quán)局指導(dǎo)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)藍(lán)皮書》和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)“快保護(hù)”機(jī)制，推出“法律解析—技術(shù)防控—實務(wù)操作”全鏈條模型，建立“投訴—處置”快速響應(yīng)機(jī)制，正是對《意見》“多元化維權(quán)路徑”的微觀實踐。
“《意見》提出版權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、重點任務(wù)和保障措施，是落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述精神的最新版權(quán)答卷，是推進(jìn)版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最大政策成果，是應(yīng)對版權(quán)工作新形勢新任務(wù)的最實行動方案?！鄙虾Ｊ邪鏅?quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》的出臺為全國及各地版權(quán)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展錨定了新坐標(biāo)、指明了新方向，提供了清晰的行動指南。上海將以高水平建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地和國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策和服務(wù)供給，多維度推進(jìn)落實《意見》精神，為上海打造文化自信自強(qiáng)的上海樣本，建設(shè)習(xí)近平文化思想最佳實踐地注入版權(quán)新動能。
天津市版權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》給天津版權(quán)事業(yè)“十四五”收官和“十五五”規(guī)劃指明了方向、明確了任務(wù)，路徑清晰、目標(biāo)精準(zhǔn)。《意見》中提到的“全面加強(qiáng)黨對版權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)高校與版權(quán)主管部門、版權(quán)社會機(jī)構(gòu)合作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享”“健全版權(quán)人才評價體系，進(jìn)一步完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，暢通版權(quán)從業(yè)人員職稱申報渠道”是天津市版權(quán)局2025年重點推動和探索的內(nèi)容。天津市版權(quán)局將聯(lián)合天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津科技大學(xué)開展48小時游戲編程設(shè)計大賽以及版權(quán)貿(mào)易平臺和基地創(chuàng)建等工作。
為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供政策支持
《意見》明確，優(yōu)化版權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，全面推進(jìn)質(zhì)押登記線上辦理，推進(jìn)版權(quán)質(zhì)押登記公示信息平臺建設(shè)，便利金融機(jī)構(gòu)、社會公眾等查詢版權(quán)權(quán)屬狀態(tài)、許可使用、交易轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息。
“這為江蘇切實做好知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融健康可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新和文化發(fā)展的作用，助力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提供了有效的政策支持?！苯K省委宣傳部版權(quán)管理處處長袁學(xué)術(shù)說。
袁學(xué)術(shù)表示，江蘇將積極爭取國家版權(quán)局的支持，探索設(shè)立版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口或者代辦點。在南京、蘇州、無錫等知識產(chǎn)權(quán)密集地區(qū)，加快建立版權(quán)質(zhì)押登記新機(jī)制，推動實現(xiàn)版權(quán)質(zhì)押登記、備案等全流程無紙化辦理。此外，《意見》對完善全國版權(quán)登記制度做了進(jìn)一步明確，研究建設(shè)全國統(tǒng)一的版權(quán)登記信息服務(wù)平臺，推動實現(xiàn)版權(quán)登記、查詢、監(jiān)測、統(tǒng)計等一體化服務(wù)模式，推進(jìn)版權(quán)登記線上辦理，有力回應(yīng)和解決了當(dāng)前著作權(quán)登記所面臨從數(shù)量躍升向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變的迫切需求。
浙江省版權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江版權(quán)戰(zhàn)線將采取省市縣三級聯(lián)動、政企民多跨協(xié)同等舉措，推動《意見》在浙江落地見效。一是加強(qiáng)版權(quán)戰(zhàn)略指引。抓好《意見》貫徹執(zhí)行，根據(jù)國家版權(quán)局的要求，適時修訂出臺相關(guān)政策法規(guī)，探索數(shù)據(jù)要素、人工智能等前沿領(lǐng)域版權(quán)規(guī)則，推動地方制度供給與國家頂層設(shè)計相銜接。二是完善版權(quán)工作體系。圍繞“版權(quán)工作從數(shù)量躍升向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變”的新形勢，聚焦版權(quán)領(lǐng)域痛難點，統(tǒng)籌推進(jìn)版權(quán)治理提效、服務(wù)升級、技術(shù)賦能、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等，持續(xù)優(yōu)化版權(quán)生態(tài)。三是拓寬版權(quán)發(fā)展空間。聚焦浙江人文優(yōu)勢和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)活躍等特點，激發(fā)版權(quán)的社會屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，以版權(quán)護(hù)航文化“新三樣”出海，讓版權(quán)成為高水平文化強(qiáng)省和創(chuàng)新浙江建設(shè)的重要支撐和鮮明標(biāo)識。
“《意見》的發(fā)布實施對版權(quán)工作提出具體要求，明確了目標(biāo)任務(wù)，對我們進(jìn)一步做好福建省版權(quán)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義?！备＝ㄊ∥麄鞑堪鏅?quán)管理處處長謝振芳介紹說，近年來，福建省版權(quán)局從宣傳、執(zhí)法、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、正版化等五個方面大力開展版權(quán)工作。下一步，福建將按照《意見》提出的各項任務(wù)要求，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要指示批示精神，堅持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)版權(quán)文化建設(shè)，打造具有福建特色的版權(quán)文化體系，不斷增強(qiáng)版權(quán)文化自信；強(qiáng)化版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管，完善版權(quán)保護(hù)機(jī)制，營造良好的營商環(huán)境，讓權(quán)利人切實感受到版權(quán)的力量；提高版權(quán)社會公共服務(wù)水平；以版權(quán)為紐帶推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，講好福建版權(quán)故事，形成版權(quán)助力福建國際傳播新格局；健全版權(quán)共建共治體系，在構(gòu)建福建文化標(biāo)識體系建設(shè)中展現(xiàn)版權(quán)作為。
推進(jìn)版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
作為中國西部經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、文化大省，四川省版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，全省著作權(quán)登記數(shù)量累年增長，且增幅不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)出包括全球總票房159億元的動畫電影《哪吒之魔童鬧?！贰N售金額超1.9億元的三星堆文創(chuàng)產(chǎn)品在內(nèi)的一批優(yōu)秀版權(quán)作品。在全國創(chuàng)新探索版權(quán)資產(chǎn)證券化，成都市成功發(fā)行全國首單版權(quán)資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）。
“《意見》站高謀遠(yuǎn)、務(wù)實可行，既著眼當(dāng)下、更謀劃未來，緊扣我國版權(quán)工作實踐，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)發(fā)展趨勢，著眼構(gòu)建適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的版權(quán)規(guī)則體系，推動版權(quán)工作規(guī)范化、數(shù)字化、智能化?！彼拇ㄊ∥麄鞑堪鏅?quán)管理處處長吳曉軍說，下一步，四川將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，以國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地（天府新區(qū)）建設(shè)、民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點和知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點3項國家級試點任務(wù)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新版權(quán)管理體制機(jī)制，大力推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全國版權(quán)工作“一盤棋”中體現(xiàn)四川擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)四川作為，貢獻(xiàn)四川力量。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部版權(quán)管理處處長劉先基認(rèn)為，《意見》順時應(yīng)勢加大對影視和網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù)力度，建立完善版權(quán)糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制等有關(guān)內(nèi)容，必將構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新技術(shù)發(fā)展的版權(quán)規(guī)則體系，對于推進(jìn)版權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。內(nèi)蒙古自治區(qū)將結(jié)合《意見》要求，立足內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和北疆文化資源稟賦，逐步構(gòu)建版權(quán)政策體系，持續(xù)優(yōu)化版權(quán)社會服務(wù)，不斷強(qiáng)化版權(quán)協(xié)同保護(hù)。
云南省委宣傳部版權(quán)管理處處長李金認(rèn)為，《意見》中提到“強(qiáng)化新興業(yè)態(tài)版權(quán)保護(hù)與民間文藝版權(quán)價值激活”，最能體現(xiàn)云南作為民族文化大省推動版權(quán)高質(zhì)量發(fā)展理念的現(xiàn)實需求。云南民族文化資源十分豐富，有昆明、大理、麗江等8座國家級歷史文化名城，云南省的個舊斑錫、劍川木雕、華寧土陶、建水紫陶、滇繡唐卡等民間工藝品都是版權(quán)優(yōu)勢資源。
“我們將圍繞《意見》要求，結(jié)合云南實際，制定出臺具體貫徹落實舉措，統(tǒng)領(lǐng)全省版權(quán)事業(yè)發(fā)展。圍繞版權(quán)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施云南版權(quán)事業(yè)發(fā)展提升增效工程，搭建高質(zhì)量發(fā)展平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)云南省版權(quán)服務(wù)工作站建設(shè)，充分發(fā)揮工作站在版權(quán)社會服務(wù)中的重要支撐作用?！崩罱鸨硎尽?/p>
結(jié)合深入貫徹落實《意見》精神，廣西壯族自治區(qū)版權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣西將深入持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，重拳打擊侵權(quán)盜版行為；完善版權(quán)服務(wù)體系，全面提升版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，有力驅(qū)動文化科技融合與文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者趙新樂 朱麗娜 金鑫 李婧璇 黃琳 韓萌萌 張福財）
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