從基本屬性上看，供銷合作社與村集體經濟組織都屬于集體所有制，是社會主義公有制的重要形式。從組織性質上看，供銷合作社與村集體經濟組織都是合作經濟組織，目標都是為農民服務，都是為了推動農村經濟發(fā)展和農民收入提高。供銷合作社通過參與運營村集體資產，可以將農業(yè)生產端與銷售端貫通，引導“千家萬戶”的小生產對接“千變萬化”的大市場，拓展農產品銷售渠道，帶動農民增收。從資源優(yōu)勢上看，供銷合作社與村集體經濟組織可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。供銷合作社長期扎根農村、貼近農民、服務農業(yè)，具有完整健全的組織體系、服務網絡、流通渠道、運營資源、經營經驗，在農資供應、農業(yè)社會化服務、農產品品牌培樹等方面積累了大量優(yōu)質資源，能夠通過對接市場、建立標準、做強品牌等為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展賦能。

供銷合作社參與村集體資產運營，應堅持“加強領導、政經分離、多元參與、合作共享”的基本原則，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制，增強農村集體經濟發(fā)展活力。

模式是關鍵。加強頂層設計，組織推動各級供銷合作社選擇經濟實力強、業(yè)務開展好、與“三農”聯(lián)系緊的社有企業(yè)，組建各級供銷合作社村集體資產運營公司，與村集體合作共建運營實體，其中供銷合作社以資金入股，村集體以集體資產經營權入股，適當撬動當?shù)卣蛸Y產運營平臺出資入股，開展村集體資產運營。

機制是基礎。建立資產數(shù)據(jù)共享制度，摸清村集體資產情況，把與供銷合作社業(yè)務契合度較高的村集體資產經營權交由運營實體經營。建立“保底收益+盈利分紅”分配制度，規(guī)定村集體資產運營所得收益的分配原則和方式，確保村集體成員享受到村集體資產運營收益。建立信息公開制度，向全體村民公開村集體資產運營的相關信息，投資決策等重大事項及時公開。

盈利是根本。借助供銷合作社網絡和經營優(yōu)勢，充分發(fā)揮村集體資產效能，通過構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、延伸產業(yè)鏈條、培樹優(yōu)質農產品品牌、承接涉農項目建設等方式，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓更多產業(yè)鏈增值收益留在農村。積極發(fā)展農村新業(yè)態(tài)，開發(fā)農業(yè)休閑體驗、鄉(xiāng)村旅游、農村民宿等，提升經營凈收入。

黨建是保障。供銷合作社參與村集體運營，必須把黨的領導貫穿運營全過程各環(huán)節(jié)。在方向把控上，堅守為農服務宗旨，工作布局應符合地方黨委、政府鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和部署。在工作擺位上，運營實體黨組織定期向村“兩委”報告工作，接受村黨組織監(jiān)督。在職責分工上，嚴格區(qū)分農村事務和資產運營事務，農村事務由村“兩委”研究決策，運營實體在村“兩委”領導和授權下負責資產運營事務。在經營決策上，建立黨組織前置審核制度，對于集體資產運營中的重大決策、重大投資、重大項目，要經黨組織審核把關。

（作者系河北省供銷合作總社黨組書記）

責任編輯：邢秋會