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日前，河南省印發(fā)《進一步深化供銷合作社綜合改革推動農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），持續(xù)打造供銷合作社服務農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省作出更大貢獻。
構(gòu)建農(nóng)資應急網(wǎng)
《意見》提出，健全農(nóng)資保供機制。支持供銷合作社建設(shè)區(qū)域性農(nóng)資倉儲配送基地、縣域倉儲配送中心，符合條件的項目納入當?shù)刂卮箜椖壳鍐?。?030年，建成“2+4+N”國家戰(zhàn)略性農(nóng)資（儲備）應急保障體系，形成1小時農(nóng)資配送服務圈。
充分發(fā)揮供銷合作社渠道、資源、技術(shù)等優(yōu)勢，整合系統(tǒng)資源，培育壯大一批農(nóng)資龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務生態(tài)圈。到2030年，全省供銷系統(tǒng)培育10家區(qū)域性農(nóng)資骨干企業(yè)，打造5家產(chǎn)業(yè)規(guī)模與帶動能力居全省前列的農(nóng)業(yè)綜合服務商。
依托供銷合作社為農(nóng)服務中心新建一批莊稼醫(yī)院，到2030年，全省供銷系統(tǒng)具備常年服務能力的莊稼醫(yī)院達到500家。
織密現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)
《意見》明確，要培育服務主體，創(chuàng)新服務方式，健全服務體系，強化服務支撐。
供銷合作社要加快培育一批農(nóng)業(yè)社會化服務骨干企業(yè)，建設(shè)一批綜合性為農(nóng)服務中心，升級改造一批基層社樣板，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批服務型農(nóng)民專業(yè)合作社。到2030年，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務骨干企業(yè)達到70個，為農(nóng)服務中心達到1300個，服務型農(nóng)民專業(yè)合作社達到7000個。
支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)社會化服務試點，支持供銷合作社成立農(nóng)業(yè)社會化服務聯(lián)盟，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務模式，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、物流商、企業(yè)和涉農(nóng)服務機構(gòu)等有效銜接。到2030年，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務規(guī)模達到3500萬畝次。
支持供銷合作社完善烘干倉儲、先進農(nóng)機、保鮮儲藏、測土配方等設(shè)施設(shè)備，增強關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務能力。支持供銷合作社實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等職業(yè)（工種）技能培訓評價工作。
雙輪驅(qū)動暢通流通服務網(wǎng)
《意見》提出，推動縣域流通服務網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型升級。
支持供銷合作社參與縣域商業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展等，加快完善農(nóng)村快遞物流配送體系，建設(shè)縣級寄遞公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜合服務站、“一站式”村級寄遞物流綜合服務站，暢通農(nóng)村服務“最后一公里”。到2030年，全省形成50個左右縣域流通服務強縣，基本建成服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺。
實施供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送工程。支持供銷合作社參與建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流重大項目，支持供銷合作社圍繞河南省綜合運輸通道格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐、冷鏈物流產(chǎn)銷集配中心、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
推進省農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，支持供銷合作社參與建設(shè)、運營農(nóng)產(chǎn)品城郊大倉、區(qū)域性保供基地和縣級保障中心，在項目審批、資金、用地、用電等方面給予支持。
破解資源再生難題
在發(fā)揮再生資源回收利用生力軍作用，參與服務國家“兩新”行動方面，《意見》也提出了要求。
發(fā)揮供銷合作社組織、體系、網(wǎng)絡優(yōu)勢，加快構(gòu)建村（社區(qū)）有回收網(wǎng)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有中轉(zhuǎn)站、縣（市、區(qū)）有綠色分揀中心、區(qū)域有循環(huán)利用基地的綜合性回收循環(huán)利用網(wǎng)絡體系。支持供銷合作社領(lǐng)辦創(chuàng)辦再生資源回收利用合作社。到2030年，全省供銷系統(tǒng)建設(shè)50個左右縣域綠色分揀中心，發(fā)展1000個標準規(guī)范的再生資源城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點。
發(fā)揮供銷系統(tǒng)作用，推動組建省級再生資源回收利用平臺企業(yè)。
在鄭州、洛陽市建設(shè)以“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）為重點的再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動建設(shè)機動車零部件再制造、工業(yè)設(shè)備智能化修復制造、數(shù)碼3C產(chǎn)品高值化利用、涉密介質(zhì)安全處理和再生資源科技研發(fā)等中心。
“縣基一體”改革激活基層細胞
全面加強供銷合作社基層組織建設(shè)，深入開展千縣千社質(zhì)量提升行動，推進縣級供銷合作社實行“縣基一體化”管理，支持基層社開展“村社共建”，通過多種合作形式聯(lián)合推進農(nóng)村綜合服務站點建設(shè)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活一站式服務，提升農(nóng)村公共服務水平。到2030年，全省實現(xiàn)縣級供銷合作社“縣基一體化”管理全覆蓋，50個以上縣（市、區(qū)）開展“村社共建”。
支持省級龍頭企業(yè)主導運營、市縣供銷合作社參與管理，以資本為紐帶，加強省、市、縣三級供銷合作社聯(lián)合合作，進一步密切層級聯(lián)系。支持社有企業(yè)將基層社納入自身產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，帶動基層社盤活閑置資產(chǎn)、充實經(jīng)營內(nèi)容、提升服務功能。在社有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估增值、債務重組收益、因公司名稱改變導致土地房屋權(quán)屬名稱變更等方面，參照執(zhí)行國有企業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)政策。鼓勵具備條件的社有企業(yè)在資本市場上市。
責任編輯：王麗 申桂玲
