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日前，河南省印發(fā)《進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），持續(xù)打造供銷合作社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合平臺(tái)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。
構(gòu)建農(nóng)資應(yīng)急網(wǎng)
《意見》提出，健全農(nóng)資保供機(jī)制。支持供銷合作社建設(shè)區(qū)域性農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、縣域倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，符合條件的項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目清單。到2030年，建成“2+4+N”國(guó)家戰(zhàn)略性農(nóng)資（儲(chǔ)備）應(yīng)急保障體系，形成1小時(shí)農(nóng)資配送服務(wù)圈。
充分發(fā)揮供銷合作社渠道、資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，整合系統(tǒng)資源，培育壯大一批農(nóng)資龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。到2030年，全省供銷系統(tǒng)培育10家區(qū)域性農(nóng)資骨干企業(yè)，打造5家產(chǎn)業(yè)規(guī)模與帶動(dòng)能力居全省前列的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商。
依托供銷合作社為農(nóng)服務(wù)中心新建一批莊稼醫(yī)院，到2030年，全省供銷系統(tǒng)具備常年服務(wù)能力的莊稼醫(yī)院達(dá)到500家。
織密現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)
《意見》明確，要培育服務(wù)主體，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)支撐。
供銷合作社要加快培育一批農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)骨干企業(yè)，建設(shè)一批綜合性為農(nóng)服務(wù)中心，升級(jí)改造一批基層社樣板，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作社。到2030年，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)骨干企業(yè)達(dá)到70個(gè)，為農(nóng)服務(wù)中心達(dá)到1300個(gè)，服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到7000個(gè)。
支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，支持供銷合作社成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、物流商、企業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等有效銜接。到2030年，全省供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到3500萬(wàn)畝次。
支持供銷合作社完善烘干倉(cāng)儲(chǔ)、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、保鮮儲(chǔ)藏、測(cè)土配方等設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)能力。支持供銷合作社實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作。
雙輪驅(qū)動(dòng)暢通流通服務(wù)網(wǎng)
《意見》提出，推動(dòng)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
支持供銷合作社參與縣域商業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展等，加快完善農(nóng)村快遞物流配送體系，建設(shè)縣級(jí)寄遞公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送綜合服務(wù)站、“一站式”村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，暢通農(nóng)村服務(wù)“最后一公里”。到2030年，全省形成50個(gè)左右縣域流通服務(wù)強(qiáng)縣，基本建成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。
實(shí)施供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送工程。支持供銷合作社參與建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流重大項(xiàng)目，支持供銷合作社圍繞河南省綜合運(yùn)輸通道格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐、冷鏈物流產(chǎn)銷集配中心、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
推進(jìn)省農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，支持供銷合作社參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品城郊大倉(cāng)、區(qū)域性保供基地和縣級(jí)保障中心，在項(xiàng)目審批、資金、用地、用電等方面給予支持。
破解資源再生難題
在發(fā)揮再生資源回收利用生力軍作用，參與服務(wù)國(guó)家“兩新”行動(dòng)方面，《意見》也提出了要求。
發(fā)揮供銷合作社組織、體系、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建村（社區(qū)）有回收網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有中轉(zhuǎn)站、縣（市、區(qū)）有綠色分揀中心、區(qū)域有循環(huán)利用基地的綜合性回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)體系。支持供銷合作社領(lǐng)辦創(chuàng)辦再生資源回收利用合作社。到2030年，全省供銷系統(tǒng)建設(shè)50個(gè)左右縣域綠色分揀中心，發(fā)展1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的再生資源城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點(diǎn)。
發(fā)揮供銷系統(tǒng)作用，推動(dòng)組建省級(jí)再生資源回收利用平臺(tái)企業(yè)。
在鄭州、洛陽(yáng)市建設(shè)以“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）為重點(diǎn)的再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)建設(shè)機(jī)動(dòng)車零部件再制造、工業(yè)設(shè)備智能化修復(fù)制造、數(shù)碼3C產(chǎn)品高值化利用、涉密介質(zhì)安全處理和再生資源科技研發(fā)等中心。
“縣基一體”改革激活基層細(xì)胞
全面加強(qiáng)供銷合作社基層組織建設(shè)，深入開展千縣千社質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)縣級(jí)供銷合作社實(shí)行“縣基一體化”管理，支持基層社開展“村社共建”，通過(guò)多種合作形式聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活一站式服務(wù)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。到2030年，全省實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供銷合作社“縣基一體化”管理全覆蓋，50個(gè)以上縣（市、區(qū)）開展“村社共建”。
支持省級(jí)龍頭企業(yè)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)、市縣供銷合作社參與管理，以資本為紐帶，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)供銷合作社聯(lián)合合作，進(jìn)一步密切層級(jí)聯(lián)系。支持社有企業(yè)將基層社納入自身產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，帶動(dòng)基層社盤活閑置資產(chǎn)、充實(shí)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、提升服務(wù)功能。在社有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、因公司名稱改變導(dǎo)致土地房屋權(quán)屬名稱變更等方面，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)政策。鼓勵(lì)具備條件的社有企業(yè)在資本市場(chǎng)上市。
責(zé)任編輯：王麗 申桂玲
