“品牌代表著城市的實力和形象。”青島市市場監(jiān)督管理局局長張詠雁介紹說，青島市將品牌建設(shè)上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，青島市品牌總量位居全國同類城市前列，品牌影響力穩(wěn)步提升，對經(jīng)濟發(fā)展的推動引領(lǐng)作用日益增強。為進一步推動品牌建設(shè)促進工作，青島市在全國率先探索品牌立法，發(fā)揮法治固根本、利長遠的作用，把品牌建設(shè)納入法治化軌道。

《條例》包含“總則”“培育與提升”“扶持與保障”“附則”共四章38條，針對產(chǎn)品（服務(wù)）品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌等不同種類品牌的特點，具體細化了品牌建設(shè)的責(zé)任主體、目標(biāo)措施等。

《條例》要求，市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將品牌建設(shè)作為質(zhì)量強市的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?！稐l例》明確市場監(jiān)管部門負責(zé)品牌建設(shè)工作的統(tǒng)籌推進，發(fā)改、工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、商務(wù)、文旅等部門按照各自職責(zé)，開展相關(guān)領(lǐng)域的品牌建設(shè)促進工作。

對于推動品牌培育與提升，《條例》提出，鼓勵經(jīng)營主體發(fā)揮品牌建設(shè)主體作用，建立品牌梯次培育工作機制，推進全域品牌化，注重文化賦能，推進區(qū)域品牌建設(shè)。在扶持與保障部分，《條例》從經(jīng)費保障、金融支持、基礎(chǔ)支撐、人才保障、品牌保護等方面作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

“制定《條例》是破解當(dāng)前品牌建設(shè)痛點堵點難點問題的迫切需要?！鼻鄭u市市場監(jiān)管局副局長韓林科坦言，青島的品牌建設(shè)雖然取得明顯成效，但對標(biāo)國際國內(nèi)一流水平仍然存在一定差距。比如，在世界品牌實驗室發(fā)布的2024年“中國500最具價值品牌”中，青島市僅有23個品牌入選，而北京有91個、上海有42個、深圳有36個入選。同時，青島品牌建設(shè)還存在城市公共品牌定位模糊、企業(yè)創(chuàng)建品牌動力不足、品牌建設(shè)規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性、品牌建設(shè)宣傳不到位等問題。

韓林科表示，地方品牌建設(shè)促進立法在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)，無先進立法經(jīng)驗可參考?！稐l例》起草過程中，著重把握立法定位、突出重點內(nèi)容，同時做好與其他法律法規(guī)的有效銜接，以“先行先試”為引領(lǐng)，打造青島經(jīng)驗。韓林科強調(diào)，城市品牌建設(shè)是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，需要政府、企業(yè)、社會共同參與，通力協(xié)作。因此，《條例》還堅持社會共治導(dǎo)向，緊扣以品牌推動引領(lǐng)供需結(jié)構(gòu)升級，厚植品牌發(fā)展沃土。

因地制宜對提高地方立法質(zhì)量尤為關(guān)鍵。青島市司法局副局長傅強介紹說，《條例》在立法過程中突出地方特色，讓品牌建設(shè)凸顯青島元素。

首先，建立完善具有青島特色的品牌培育工作機制。聚焦青島本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，培育優(yōu)秀品牌標(biāo)桿，培養(yǎng)品牌建設(shè)“領(lǐng)頭羊”“帶頭雁”，帶動一批競爭力強的一流品牌企業(yè)，形成一批影響力大的產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌，培育多層次、遞進式的品牌梯隊。推進青島全域品牌化，對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等不同行業(yè)領(lǐng)域，明確品牌培育的目標(biāo)和制度措施。

其次，將青島文化元素全面融入品牌建設(shè)。鼓勵青島企業(yè)將青島本地非遺、海洋文化等特色資源導(dǎo)入自身品牌建設(shè)，引導(dǎo)青島老字號、地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)做好自身品牌保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

再次，積極搭建高端平臺，推進青島品牌國際化。鼓勵青島企業(yè)創(chuàng)新品牌營銷業(yè)態(tài)，主動參加國內(nèi)外品牌合作交流，依托上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等平臺，推動品牌“走出去”，提升青島品牌國際影響力。（記者付朝歡）

責(zé)任編輯：劉丹陽 李振